非洲山國賴索托素有「天空之國」美譽，經濟命脈卻完全依賴紡織成衣業出口美國，但自美國總統川普（Donald Trump）去年4月推行「對等關稅」以來，高達50%重稅讓訂單驟減、工廠停擺，數萬女工陷失業絕境，台商成衣廠更是命懸一線。
據英國《衛報》報導，每天清晨，首都馬塞魯（Maseru）市數百名婦女在成衣工廠外苦苦等候臨時工，48歲女工馬塞佩（Moleboheng Matsepe）含淚表示：「壓力太大，我們連覺都睡不好。」賴索托貿易部長謝利勒（Mokhethi Shelile）痛批，川普竟將這個230萬人口的小國視為「沒人聽過的賤民國家」，如今經濟成長預測下修至1.1%，失業率逼近30%，成衣業黃金時代恐徹底終結。
清晨工廠門口血淚等待 女工月薪僅115鎊養家成奢望
每天早上7點，馬塞魯成衣工廠外總擠滿婦女身影，她們手持簡歷，盼望僥倖成為臨時縫紉工，但自川普關稅上路後，機會銳減。馬塞佩原為加州Fabletics縫製運動緊身褲的全職員工，2023年失業後僅靠三個月短期合約維生，自去年9月起完全無工可做。她獨力扶養五名家人，每週僅靠偶爾洗衣賺取50馬洛蒂（約2.23英鎊，台幣94元），生活陷入絕境。「以前在Fabletics工作時，錢夠我買想買的一切，環境友善無霸凌」，她回憶時眼神閃亮，但想到今天馬上黯淡，「現在壓力太大，晚上輾轉難眠。」
同樣命運的，還有48歲寡婦馬卡克（Mapuseletso Makhake）。報導說，2000年喪夫後馬卡克獨撐一戶，負責15歲女兒學費、衛生用品及19歲兒子與病重老父生活。自2024年底兩個月Reebok包裝合約結束後，她無工可開，她淚流滿面地說：「我的心碎了，我討厭現在的生活，真希望丈夫一起分擔。」這些婦女多為家庭支柱，在失業率30%的賴索托，成衣職位仍是救命稻草，月薪最低僅2,582馬洛蒂（約115英鎊，約台幣4800元），卻遠勝其他零工。
賴索托完全被南非包圍，人口僅230萬，紡織業僱用約36,000人，多為女性，其中三分之一專供美國市場，包括Levi’s牛仔褲。產業高峰期2004年僱用50,000人，得益於2000年美國《非洲成長與機會法案》（AGOA），該法案允許非洲貨品免稅進美國，帶動30家大型工廠崛起，其中18家由台灣企業主導，最高創造逾60,000人就業，供應H&M、沃爾瑪等全球訂單。但AGOA於2025年9月底到期，美國政府關門雪上加霜，續約遙遙無期。
川普「對等關稅」公式荒謔 50%重稅視賴索托為貿易「豬玀」
川普2025年4月宣布「對等關稅」，依各國對美貿易順差計算稅率，將出口國視為「不公平貿易者」嚴懲。2024年賴索托對美出口2.37億美元，進口僅280萬美元，顺差極大，若按公式課徵50%關稅，等同被判經濟死刑。謝利勒部長憤怒表示，川普公開稱賴索托「沒人聽過的國家」，卻像對「賤民國家」般對待，經濟學家譁然批評公式「愚蠢且有缺陷」。
最終，賴索托稅率降至15%，但已重創產業。賴索托央行去年6月下修2025及2026年經濟成長預測，各減1個百分點，至1.1%及0.9%。政府8月調查15家對美出口成衣廠中，12家回應，合計裁員400人；5家產能僅5-30%，3家全面停產。貿易部數據顯示，工廠開工率崩跌，工人每日離廠時面無喜色，昔日熱鬧縫紉機聲成絕響。
台資「宏遠興業」（Ever Successful Textiles）是典型受害者。人資經理帕拉（Malefetsane Phahla）透露，470台縫紉機有20%已停止運轉，員工從2024年的650人減至550人。工廠原為美國Reebok生產黑色運動上衣，每件獲5美元（約3.71英鎊）；轉南非市場則僅5蘭特（0.23英鎊），利潤銳減。帕拉坐在桌前，面對堆積如山的訂單表無奈承認：「我們正努力轉向南非，但美元仍是必需，用以進口電力、重機並維持馬洛蒂對南非蘭特掛鉤。」
謝利勒部長表示，政府積極多元化，增加南非訂單不減美國出口，但美元短缺威脅國本。美國眾議院共和黨主導的財政委員會去年12月10日表決AGOA延長三年，川普政府僅支持一年，預計本月底兩院表決，若獲川普簽署可避未來高稅，但15%關稅仍適用。謝利勒盼降至10%，與史瓦濟蘭、衣索比亞、肯亞同級，才能維持競爭力。
成衣業崩盤連鎖效應 失業婦女苦撐 在地台商經營慘澹
賴索托成衣業曾是經濟支柱，AGOA利多下，台商挹注大量資金建廠，僱用本地婦女，創造穩定收入。但川普關稅打破平衡，訂單外移中國、越南，工廠閒置率飆升。馬塞魯街頭，婦女排隊等工照片震撼人心，她們站在鐵柵欄外，盼傳聞中的招聘，卻多半空手而歸。
帕拉強調，轉南非雖緩衝了衝擊，但價格差距巨大，美國訂單每件5美元，南非僅五分之一，長期難撐。工廠內，縫紉機嗡嗡作響生產嬰兒的底褲，但產量遠低以往，員工臉上寫滿憂慮。失業女工如馬塞佩、馬卡克，日常開支如衛生棉、學費成負擔，家庭崩解風險升高。官方數據顯示，失業率2024年已30%，成衣危機恐推升更多社會問題。
史上，賴索托紡織業從無到有，全賴AGOA。小布希（George W. Bush）時代法案刺激投資，台商如宏遠興業深耕多年，為Levi’s、Reebok等供貨，婦女從農村湧入城市，藉此改變命運。但川普「美國優先」政策視非洲為貿易對手，重稅無視小國弱勢，經濟學家警告，這不僅傷害賴索托，更動搖全球供應鏈穩定。
