川普再與9家藥廠敲定協議 美本土藥價將大幅下調

美國總統川普19日宣布與主要製藥公司達成協議,藥廠高層站在他的身後。圖/翻攝自DWS News YouTube頻道
美國總統川普19日宣布與主要製藥公司達成協議,藥廠高層站在他的身後。圖/翻攝自DWS News YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)19日宣布,再與9家主要製藥公司達成協議,將大幅削減銷售給政府醫療補助計劃(Medicaid)以及自費市場的藥品價格。協議也要求藥廠對部分藥品推出自費、直銷的低價方案,部分將透過政府的TrumpRx購藥網銷售。由於美國病患支付的處方藥費用為全球最高,川普此舉被視為試圖讓美國藥價與其他富裕國家接軌的最新行動。

路透報導,已簽署協議的公司包括必治妥施貴寶(Bristol Myers Squibb)、吉立亞醫藥(Gilead Sciences)、默沙東(Merck),以及瑞士羅氏(Roche)旗下的美國子公司基因泰克(Genentech);諾華(Novartis)、安進(Amgen)、百靈佳殷格翰(Boehringer Ingelheim)、賽諾菲(Sanofi)與葛蘭素史克(GSK)亦在名單之列。

川普在白宮記者會上表示:「我們一直在補貼全世界,這種情況不會再繼續了。」記者會現場有9家藥廠高層出席。

目前,美國病患支付的處方藥費用遠高於其他已開發國家,通常是其他發達國家的近3倍。川普持續向藥廠施壓,要求將藥價調降至與其他地區一致的水平。

儘管宣布降價協議,多數藥廠股價仍上漲約1%至3%。這是因為協議解除了川普為期三年的關稅威脅;同時,投資人也淡化白宮所稱「最高降幅可達定價7成」的實際影響。事實上,藥廠原本就對多數藥品提供大幅的上市後折扣。

伯恩斯坦(Bernstein)分析師布林(Courtney Breen)指出,這些協議「再次證明製藥業高層抓住了與本屆政府合作的機會,既贏得了新聞頭條,又將公司經濟利益的結構性變動降至最低。」她補充說,由於在Medicaid市場的曝險程度較高,吉立亞可能是最大受益者。

聯邦醫療保險與醫療補助服務中心(Centers for Medicare and Medicaid Services)主任歐茲(Mehmet Oz)表示,雷傑納隆(Regeneron)、嬌生(Johnson & Johnson)與艾伯維(AbbVie)將在假期過後前往白宮,參與政府「TrumpRx」購藥網的正式啟動。這三家公司也都證實,正與政府進行相關磋商。

根據協議內容,每家藥廠都將調降多數銷售給低收入族群使用的Medicaid藥品價格。高階官員承諾,這將為多種常用藥物帶來「極為可觀的節省效果」。分析人士指出,Medicaid僅佔美國藥品總支出的約10%,且原本就已享有極高折扣,部分案例甚至超過80%。

協議亦包括調降部分藥品的自費、直銷價格,可能透過TrumpRx.gov網站販售;未來在美國上市的新藥,價格須與其他富裕國家一致;同時擴大在美國的產能。作為回報,公司可獲得為期3年的關稅豁免。

大多數擁有醫療保險的美國人是根據牌價支付固定的共同負擔費用(co-pays)或比例負擔(co-insurance)。他們可能無法從TrumpRx受益,因為該網站會將客戶引導至藥廠官網,並由藥廠直接向自費病患銷售藥品。

個別藥廠也公布具體讓利方案。默沙東表示,將把其糖尿病藥物Januvia直接銷售給美國消費者,價格約為定價的3成;必治妥施貴寶則將免費向Medicaid提供其抗凝血藥物Eliquis。安進與賽諾菲也表示,將對部分藥品提供直送病患的低價方案,納入TrumpRx等平台。

今年7月,川普曾致函17家大型藥廠負責人,要求他們向Medicaid提供所謂「最惠國價格」,並確保新藥上市價格不高於其他富裕國家。

之前,已有5家公司與政府達成壓抑藥價的協議,包括輝瑞(Pfizer)、禮來(Eli Lilly)、阿斯特捷利康(AstraZeneca)、諾和諾德(Novo Nordisk)以及德國默克集團(Merck KGaA)旗下的美國子公司EMD Serono。目前尚未正式簽署的僅剩雷傑納隆、嬌生與艾伯維3家公司。

投資人起初憂心美國將實施全面藥價管制,但近期協議的細節大多已緩解相關疑慮。

官員表示,藥廠已承諾,未來所有在美國上市的新藥,將在商業市場、政府計劃與自費市場全面採行「最惠國價格」,其中也包括65歲以上族群使用的聯邦醫療保險(Medicare)。此外,各公司海外銷售收入的一部分將回流美國,用以抵銷相關成本。

同時,藥廠合計承諾在美國投入超過1500億美元進行研發與製造投資,但尚不清楚是否包含先前已宣布的承諾;其中,默沙東表示將投入700億美元。多家公司也同意向美國戰略儲備捐贈藥品原料,必治妥施貴寶表示,將捐贈超過6公噸的Eliquis原料。

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