作家楊渡今（19日）在臉書發文，針對行政院長卓榮泰公開主張可因「不副署」而不執行立法院通過法案一事，提出嚴厲警告，直指此舉恐將台灣推向嚴重的憲政危機邊緣。他強調，若行政權可選擇性執法，等同否定三權分立原則，不僅違憲、違法，更是對民主與法治的根本破壞。
楊渡在文中呼籲，希望執政的民進黨珍惜台灣民主得來不易。那是多少自由主義思想家和政治家奮鬥幾十年，坐了多少牢，才得來的成果，希望執政者懸崖勒馬，切莫逾越民主憲政的紅線，淪為獨裁政權的萬劫不復的歷史罵名！
不副署等於不執法？法界憂三權分立名存實亡
楊渡指出，近期立法院通過《財政收支劃分法》修正案及停止軍公教年金改革等相關法案後，行政院長卻主張，即使總統依法公布法律，只要行政院長不副署，就可以不予執行。此一說法隨即在法界引發激烈討論。
他認為，這樣的主張若成立，將使立法權的監督功能形同虛設，三權分立的憲政架構恐全面失衡，行政權將凌駕於立法權之上，甚至握有「選擇性執法」或「拒絕執法」的實質權力。
楊渡引述前台大校長管中閔的評論，形容此情勢猶如「一覺醒來，回到民國初年的北洋時代」，反映學界對制度倒退的深層憂慮。
民主制度設計本意 在防行政濫權
楊渡指出，民主憲政核心在於立法、行政、司法三權分立，彼此制衡。立法機關受人民委託，依民意與時代需求制定與修正法律，並監督行政部門確實依法執行；行政部門則負責執行法律，本身並不具備立法、解釋法律或拒絕執法的權力。
為防止行政權濫用，憲政制度另設有監察院，負責監督政府是否有違法失職、侵害人民權益之情事。楊渡強調，行政部門掌握龐大國家資源，包括預算、財政、人力、政策與軍事力量，本就最容易成為濫權與貪腐的溫床，因此民主制度的設計目的，正是在「防弊」而非「集權」。
拒絕執行立法院法案 被指違憲又反民主
楊渡直言，立法院依法通過的法案，行政部門本無「選擇執行」的權力。若行政院以任何理由拒絕執行，實質上就是違憲、違法，更是反民主、反法治的行為。
他指出，這樣的做法不只是漠視立法權，更是否定民意本身，等於宣告行政部門不再受國會監督，也不再遵守憲政制度所規範的權力界線。
以原住民禁伐補償為例 行政曾被迫依法補編預算
為說明問題嚴重性，楊渡舉較少政黨對立色彩的案例。2024年6月，立法院通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，自2025年起，將禁伐補償由每公頃三萬元提高至六萬元，以減輕原住民族因土地使用受限所承擔的生計壓力，同時兼顧國土保安與水源涵養。
楊渡說，行政院最初送交立法院的預算案，卻未依新法編列所需經費。原住民立委高金素梅因此揭露行政院有意不執行法律，並公開批評此舉是反民主的新型獨裁作為。最終，在外界強烈質疑下，行政院才依法重編預算。
他認為，這正說明若缺乏立法監督，行政權拒絕執法的後果，將直接傷害弱勢族群與公共利益。
民主兩大支柱動搖 警告重返威權老路
楊渡強調，民主國家的兩大支柱，一是制度性的民主，包括定期選舉與政黨輪替；二是法治，亦即當政者必須依法行政，並受法律約束。
若政府可以恣意不執行法律、選擇性執法，甚至以權力壓制不同意見，「順我者昌、逆我者亡」，那麼其本質與過去北洋軍閥持槍威逼民意代表並無二致。
呼籲執政者懸崖勒馬 勿跨越憲政紅線
楊渡最後以沉重語氣警告，台灣正站在憲政危機的邊緣，行政濫權與法治崩壞已清楚可見。他呼籲執政的民進黨，應珍惜台灣民主歷經數十年、無數思想家與政治工作者付出自由與生命才爭取而來的成果。
他強調，若執政者無視憲政界線、任由行政權失控，最終恐將台灣推向獨裁深淵，並留下難以抹去的歷史評價。
