國防部近期提出，因應台灣周邊的潛在衝突風險，及共軍可能的攻台行動，軍方將依威脅程度開設「國軍應變中心」，國軍若遭受攻擊，各部隊可以不待命令，採「去中心化」運作、任務式指揮，執行作戰任務。國民黨立委馬文君表示，此事情茲事體大，她想知道國防部針對去中心化的具體依據，與適用的部隊層級為合？
馬文君昨日在立法院外交國防委員會針對此事質詢國防部長顧立雄，對此顧立雄回覆，國防部針對「去中心化」的研判，基於是否進入戰爭狀態，或遭受攻擊襲擾的灰色地帶。重點在讓各層級部隊透過不斷演訓、教育，了解上級指揮官的企圖、所賦予任務，在適度授權下，應對緊急狀況，各部隊也能依據不同情境自行判斷、予以反應。
馬文君表示，她認為這部分相當重要，也需要國防部去釐清，當國軍戰時採「去中心化」指揮，是否會出現層級被混用、責任被模糊的狀況，戰時情資不完整、通聯被中斷，「戰爭是否成立」的判斷，原先是國家需承擔的風險，最後卻轉嫁到基層官兵身上。
馬文君說，所以她才要確保，戰爭判斷在哪一個層級、在什麼界線去決策？她認為國防部提出「去中心化」要清楚明白界定，後續追究責任，若有「戰爭罪」或其他罪刑究責時相當重要，不要把責任推給基層，因為「去中心化」就是出現在戰爭發生以後，必須由國家層級承擔的責任與風險。
