反制綠營不副署!學者獻策藍白4招 黃士修:在野執政縣市動起來

立法院否決《財政收支劃分法》覆議案,總統府與行政院隨後拍板決定「不副署、不公布」,創下首例憲政爭議,閣揆卓榮泰甚至嗆如果被提倒閣,將是他畢生民主勳章。圖/中央社
立法院否決《財政收支劃分法》覆議案,總統府與行政院隨後拍板決定「不副署、不公布」,創下首例憲政爭議,閣揆卓榮泰甚至嗆如果被提倒閣,將是他畢生民主勳章。圖/中央社

立法院否決《財政收支劃分法》(下稱財劃法)覆議案,總統府與行政院隨後拍板決定「不副署、不公布」,創下首例憲政爭議,總統府資政謝長廷也酸在野黨「怕落選不敢倒閣」。不過,不少人也紛紛獻策反擊綠營,包括加強憲政合理論述、舉行護憲遊行等,甚至透過不審查中央政府總預算的方式,與綠營進行長期對決。

精神科名醫沈政男表示,若總統賴清德如果執意硬碰硬,卓榮泰也傻傻同意,屆時產生憲政僵局,人民會把責任算在綠營頭上,「綠營在這一局已經註定是輸家,因為,你們跟大罷免那時一樣,就是完全搞不清楚狀況」。且卓榮泰百分百沒有民意基礎,他所有的權力都是來自總統,絕對不能對於立法院通過的議案表達任何不要說反對意見,根本什麼話都不能說。

前立委蔡正元指出,《憲法》增修條文第3條第2項第2款規定已經寫明,針對立法院決議之法律案、預算案,若行政院移請立法院覆議後維持原案,行政院長就該接受決議。但卓榮泰說他有副署權,所以他有權拒絕接受立法院的決議,蔡正元對此表示,卓榮泰不副署的行為,已經不是單純的憲法問題,他不僅涉及瀆職罪、內亂罪,還對立法院叫囂,卓榮泰的行為早已無關信任與否,而是單純的公然犯罪。

爭取港湖議員提名的國民黨青年部前主任陳冠安也指出,卓榮泰要的只是被倒閣的民主勳章,卓揆都如此渴望了,那就趕快拜託鍾佳濱和民進黨黨團提不信任案來頒發,「自家黨團對自家內閣提倒閣,這畫面真的太美,反正,在野黨不會奉陪」。

謝長廷:依憲法第37條反制 讓台灣憲政發展成世界模範

面對外界抨擊,謝長廷透過臉書指出,雖然立法院是最高立法機關,但當憲法爭議受到憲法法庭癱瘓影響、無法在憲法法庭解決,只能透過「使用政治方式」的管道化解。

「願承擔被倒閣或撤換的後果,這個政治決定是悲壯的」,謝長廷直言,卓榮泰不惜把烏紗帽拿在手上、犧牲為大局的勇氣值得肯定,不僅為目前的政治僵局注入了巨大能量,更能爭取讓台灣繼續前進的時間,尋找各種解決、協調或共生的方案。

謝長廷更直言,多數黨立委不敢提出倒閣,說穿了也只是擔心國會被解散後會選不上,「就是對自己的柸葛言行沒有信心得到人民支持」。謝長廷強調,雖然各界一職引用美國、法國的制度砲轟賴政府,但實際上台灣憲法的雙首長制「世界沒有前例」,至於修憲後保留副署權的實質目的,本就是要等憲政實際運作中慢慢顯化,如同這次卓榮泰適時拒絕副署、反制法案。

「台灣的憲政運作,誰也沒有想到有一天會陷入政府失能,有違憲爭議而憲法法庭又癱瘓的無解僵局」,謝長廷坦言,即使保留副署權的規定原本是為了制衡總统,現在同樣可以解釋成用來平衡立法院,以達到保護人民和維護民主體制的目的。謝長廷重申,既然是依憲法第37條而行使,也沒有違憲問題,不僅可以破解台灣失能的憲政僵局,更能讓台灣憲政發展成為世界獨一無二的模範經驗。

反制綠營 黃士修:把中央霸佔預算影響的項目羅列出來播送

此外,面對民進黨不副署的動作,「核能流言終結者」創辦人黃士修建議藍白用這1張反制,他分析民進黨打的算盤,立法院接下來的武器,是2026年中央總預算案。行政院不可能重編預算,立法院也不可能整包給過。

於是,綠營開始想像,藍營縣市根據財劃法編的肥美預算,全部掐在卓榮泰手裡。2026年地方選舉,中央的錢只給綠營,藍白樁腳嗷嗷待哺,自己就會去施壓,要立法院低頭,但現實不是這樣的。

黃士修指出,​中央政府總預算,大部分用來支應中央機關的公共服務。地方補助款只占少數,且對中央部會來說,除了民生必需項目(衛生、教育、勞動、社福)以外,根本不敢額外編預算補助地方,自找麻煩。所以不可能用地方補助款,勒索立法院審查中央總預算。

因此,黃士修建議。藍營執政縣市,可以把中央霸佔預算影響的項目,一個一個一個列出來,選舉期間不斷播送。至於中央公共服務,反正民進黨自己也不在意,只想輸贏,只想全贏,贏更多,贏到不行。

文化大學廣告學系專任教授鈕則勳也獻策藍白4步驟反擊,首先,國民黨主席鄭麗文可以考慮邀請藍營大咖,共同提出「不副署的憲法疑慮」的合理論述,其次更該聯手民眾黨,建構出在野聯盟的「護憲聲明」。

鈕則勳接著指出第三點、也就是陸戰部分,在野可以考慮選在12月25日行憲紀念日當天,動員進行「護憲遊行」,最後則是透過不審查中央政府總預算的方式,與綠營進行長期對決,「難誰能撐得久」。鈕則勳補充,屆時不僅能順勢解決僵局,更能明白的判斷賴、卓二人「梭哈」真正的目的與底線何在。

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