烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在柏林與美國特使會談前表示，烏克蘭已決定放棄加入北大西洋公約組織（NATO），轉而以西方提供的安全保證作為結束俄烏戰爭的折衷方案。加入北約長期被基輔視為遏阻俄羅斯攻擊的關鍵保障，相關目標甚至寫入憲法，這項讓步也符合俄羅斯的其中一項戰爭訴求。
路透報導，澤倫斯基14日表示，以美國、歐洲及其他夥伴提供的安全保證取代北約成員資格，本身就是烏克蘭作出的讓步。他在WhatsApp記者群組回應提問時指出，烏克蘭自一開始便希望加入北約，因為那代表真正的安全保證，但這條路線並未獲得美國與部分歐洲夥伴的支持。
澤倫斯基指出，目前可行的做法，是由烏克蘭與美國之間建立雙邊安全保證，美國提供類似北約第五條的安全承諾，並結合來自歐洲夥伴及加拿大、日本等其他國家的安全保證，以防止俄羅斯再次入侵。他補充說，這本身已是烏克蘭方面的讓步，且相關安全保證必須具有法律約束力。
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）多次要求烏克蘭正式放棄加入北約，並從基輔仍控制、約佔頓巴斯（Donbas）10%的地區撤軍；莫斯科同時主張，烏克蘭必須保持中立，不得有北約部隊駐紮。
俄羅斯消息人士今年稍早指出，普丁希望西方主要國家作出書面承諾，不再推動美國主導的北約東擴，實際上等同於正式排除烏克蘭、喬治亞、摩爾多瓦及其他前蘇聯共和國加入北約的可能。
在準備於柏林與美國特使及歐洲盟友會面、推動結束二戰以來歐洲最致命衝突之際，澤倫斯基先前呼籲達成一項「有尊嚴的」和平，並要求確保俄羅斯不會再度對烏克蘭發動攻擊。
儘管14日與15日會談的確切安排尚未對外公開，一名美國官員表示，美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）正前往德國，參與與烏克蘭及歐洲方面相關的會談。
派遣主導美國和平方案談判的威特科夫，顯示華府認為，在俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭近四年後，談判仍有推進空間。澤倫斯基表示，烏克蘭、歐洲與美國正就一項20點計劃進行討論，最終目標是停火，並指出沿著目前前線實施停火，將是相對公平的選項。
德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）將於15日在柏林主持峰會，接待澤倫斯基及多位歐洲領袖，這也是歐洲盟友近期一連串公開力挺烏克蘭領導人的最新行動。
英國、法國與德國正致力修訂美國提出的方案。該方案草案於上月曝光，內容要求基輔割讓更多領土、放棄加入北約的目標，並接受武力設限。
歐洲盟友形容這是攸關烏克蘭未來走向的「關鍵時刻」，並試圖透過遭凍結的俄羅斯央行資產，為基輔的軍事與民生預算提供資金奧援。
普丁於12月稍早會晤威特科夫與庫許納，克里姆林宮稱會談「具建設性」，但未取得重大突破。
澤倫斯基表示，俄羅斯針對烏克蘭能源、供暖與供水設施的攻擊，導致數十萬人陷入停電狀態，並在社群平台貼出燃燒與毀壞建築的照片。他說，俄羅斯正在拖延戰爭，並試圖對烏克蘭人民造成最大程度的傷害。
俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭，使俄羅斯與西方關係急遽惡化，也讓北約與歐洲領袖更加確信，普丁的野心不會止於烏克蘭。北約秘書長呂特（Mark Rutte）11日在柏林演說時指出，北約應為祖父母那一代所經歷的戰爭規模預作準備，並表示「我們是俄羅斯的下一個目標」。
克里姆林宮多次駁斥這類說法。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）14日對國營電視台記者札魯賓（Pavel Zarubin）表示，這樣的言論彷彿出自一個已經忘記第二次世界大戰真實面貌的世代代表。他並補充說，呂特發表這類不負責任的言論，顯示並不了解自己在談論什麼。
