高誓男/法學博士、中華民國公教軍警消聯合總會副總會長
繼本（12）月4日立法院司法法制委員會，對「停止公教人員退休所得替代率遞減法案」（以下簡稱停砍公教年金案），進行朝野協商結果破裂；11日立法院將由韓國瑜院長主持，針對停砍公教年金案進行最後一次朝野協商，預計很可能仍得不到共識。接著在野黨將會聯手在立法院逕行強制表決，以期通過相關提案（包括依據物價指數調整公教人員退休金案）。因此本案已經來到最後翻牌的決戰時刻。
民進黨針對停砍公教年金案的最後反擊
由於立法院現況是朝小野大，停砍公教年金案在公教團體全力動員、在野黨提案支持下，從立法院提案一讀、委員會審查到朝野協商，一路闖關，執政黨均力擋無效。從而也只有在審查過程中，不斷利用綠媒及側翼作反擊，以期博得國人輿論的同情。本（12）月8日，綠媒自由時報大篇幅焦點新聞，就停砍公教年金案加以負面報導，提出一些似是而非的論調，對此案極力反制。
茲就其謬誤的犖落大者加以駁斥：
1、退撫基金收支失衡，撥補加重提前用罄：報載依銓敘部指出，「如停砍公教年金，勢必使退撫基金收支再度失衡。若退休所得替代率停止在2023年（自2024年1月1日起不適用），公教人員總計減少的挹注金額達3323億元，致退撫基金用罄年限提早發生。另因2023年7月1日以後初任人員實施『個人專戶制』致退撫基金用罄年度提早發生財務缺口，如欲維持原來不用罄的年限，分10年撥補方案估算，須由政府撥補金額總計3370億元。上述兩項撥補合計達6970億元，全部轉嫁由全民稅收負擔。」
然而，事實是自107年年金改革至113年，公教人員退休所得替代率遞減挹注到退撫基金金額共計2590億元，此猶如公教人員的退休金提撥（35%），而公教團體一再要求政府依「共同提撥制」精神，應相對提撥65%、約5000億元，但政府迄今撥補是0元。其次，就112年7月以後，新進公教人員實施「個人專戶制」所造成退撫基金的財務缺口，本就是政府改制下應盡的法定撥補責任，與停砍公教年金案無涉。而政府2020年起連續撥補勞保基金5270億元，難道沒有轉嫁全民稅收負擔問題？
2、公教實支月退增加10%：銓敘部指出，「若修法停止調降，2029年時公教實支月退休所得會比目前約增加10%，平均約5.6萬元，相較之下，百萬勞工勞退每月領不到2萬元，有極大落差。」就此，民進黨採取一向的「講反話」手段來唬弄國人。事實上依舊退撫制度來比較，服務滿35年的公教人員，其退休所得替代率原本是95%，年改自75%開始、每年遞減1.5%，迄今已遞減9%，也就是被足足砍了29%。政府不提公教人員已砍了多少，只強調停砍了多少，純屬欺詐的說法。其次，依據勞動部試算的勞工退休所得，以工作30年計算，如其在退休金自提6%部分每年提足，則至退休時，勞保及勞退加總的所得替代率可達68%；相較之下，服務30年公教人員的退休所得替代率，如遞減至2029年，則僅剩52.5%。政府每每用勞工勞保年金來與公教退休金，這種懸殊性比較是要誤導國人，其心可議！
3、政府有義務支付的是社會保險：民進黨立委鍾佳濱指出，「政府有義務支付的是社會保險，包括勞工保險、公教保險。」但我國的老年經濟安全保障制度中，第一層的公教保險、勞工保險及國民年金保險，均屬確定給付制（defined benefit plan, DB），第二層的公教退撫、勞退舊制與勞退新制、公教個人專戶制、私校退撫，則分屬確定給付制及確定提撥制（defined contribution plan, DC）。基此，公教人員保險、勞工保險、國民年金保險及公教退撫、勞退舊制等屬確定給付制者，都由政府依法負最後支付責任，作為立委者應不會不知，民進黨對國人的誤導又一樁。
4、利用引導性民調混淆民意：民進黨本（12）月4日在臉書公布最新民調指出，「有49.%認為應該繼續年金改革，27.1%認為應該停止；被問到停止公教年金改革，要由全民的納稅錢來補貼公教退撫基金，有76.2%認為不合理，11.9%認為合理。」然而，另一項11月17日由綠營的台灣民意基金會所公布的民調早指出，「20歲以上台灣人，四成基本上贊成在野黨主張『停砍公教年金』，三成七不贊成，贊成比不贊成多2.4個百分點。與2024 年12月該會類似調查結果相比，台灣民意已出現重大變化，贊成『停砍公教年金』者上揚 3.4 個百分點，不贊成者下滑 4.5 個百分點，使得贊成一方暫居領先地位。」顯示後者民調更具公信力。何況前者民調故意以「停止公教年金改革，要由全民的納稅錢來補貼公教退撫基金」，作引導性調查，失去調查中立性。
年金改革已經造成動搖國本的負面效應
107年年金改革之後，政策的負面效應已然多方顯現。逐年遞減公教人員退休金，令許多退休公教人員生活陷入困境，年邁傷病並無以照護，威脅其「生存權」；近10年來國考人數腰斬、具有資格投入教職的人數大幅下降，優秀年輕人不願意投入公職，以及公教體系士氣低落、離職升高造成「大逃亡潮」等負面現象，已經成為另類「國安問題」，再在都印證年改政策必須改弦更張的迫切時刻，從而才有公教團體及在野黨提出「停止退休所得替代率遞減，並合理調整退休金」的法案，實具正當性。吾人期盼執政黨及時回頭是岸，改正不合理的年改政策，以合理照顧一生奉獻國家社會的軍公教人員，並拯救岌岌可危的文官及教育體制，則國家的人力資源發展及公共治理與服務才有未來、才具希望！
