【梅花專論】假如戰爭發生了　全民安全指引有用嗎？

劉新圓/台北樂齡學習中心兼任講師
 
最近國防部編印了《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，寄送到每家每戶，教育民眾，當遇到災難而面臨斷水斷電之類的種種不便時，要如何應對，譬如準備手電筒、糧食、生活用品，躲到避難室，受傷又要怎麼急救等等。
 
其實，台灣本就是個「多災多難」的島嶼。地處歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊的聚合邊界上，地震頻繁，三日一小搖，五日一大搖，已成家常便飯。921的噩夢記憶猶新，所以每年此刻，許多學校都舉行防災演練。又因位在太平洋西部海域，每年夏天經常有颳風侵襲，暴風雨對生活與生命帶來威脅，民眾大體上也知道如何防範。換句話說，台灣人多多少少都磨練出了抵抗自然災害的經驗與危機意識。
 
安全指引多了戰爭危機
 
可是，這本安全指引卻多了一個危機：戰爭，若隱若現地和天災混在一起寫，反而讓人有些困惑，到底它真正要傳達的主旨是什麼？引言以賴總統名義說：「這是我們深愛的台灣，我們能夠享受自由民主……是因為無數台灣人前仆後繼的努力……我們的安全，建構在堅定的防衛意志……」正文介紹了各式應變措施之後，放了兩頁玉山的照片：「這是我們的玉山，歷經擠壓與淬鍊，依然堅毅挺立……中華民國台灣永世屹立。」總覺得似曾相識，恍若民進黨政治人物的競選宣言，不知跟防災有什麼關係。
 
平心而論，這種表達堅決守護台灣的誓言，文情並茂，適合激發上戰場與敵人搏鬥的勇氣，但通篇安全指引沒教我們，萬一敵人侵門踏戶了，要怎麼拿起武器保衛自己。好像戰爭跟地震、颱風沒什麼太大差別，只要顧好食衣住行、救死扶傷就夠了。如此層次的自救、互救，還需要勞駕國防部來「大材小用」嗎？
 
戰爭與地震、颱風都會威脅生命財產的安全，但地震和颱風是天災，短則幾秒，長也不過幾天就結束，大部分的災情都不會拖太久即可復原。反觀戰爭，是人禍，一旦觸發，往往不是幾天便能善了。烏克蘭戰爭已超過三年，人民至今仍在水深火熱中；歷史上還有漫長的英法百年戰爭，有人終其一生都不知和平為何物。在隨時都可能家破人亡的恐怖中，生命還有什麼希望可言？
 
戰爭發生百姓優先想逃難逃離逃命
 
假如戰爭發生了，手無寸鐵的百姓最優先考慮的，恐怕並非安全指引裡瑣碎的步驟，而是逃難，寧可當飄流海上的難民，也不願忍受「亡國奴」的屈辱。如果國防部真有誠意，編個《逃難手冊》送給大家，說不定還會搶到缺貨，而非現在被大部分住戶丟到回收桶裡，有人甚至建議拿來墊桌腳、當枕頭或送給討厭的人等等，更為實用。
 
也有人看到安全指引的反應是憤怒，明明台海戰爭有辦法避免，為什麼非要煽風點火，置百姓身家性命於不顧？特別莫名其妙的是，指引上面說「任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息！」真不知道哪來的自信打得了勝仗，難道國防部也擅長睜眼說瞎話？
 
還有人懷疑，政府想透過指引告訴大家，戰爭快發生了，利用民眾恐懼的心理，轉而支持軍購。花了六千萬印製被當成垃圾的宣傳品，然後再花幾千億跟美國買被質疑是「破銅爛鐵」的武器。萬一戰爭真的發生，抵禦無效，大伙兒嚇得鳥獸散，那就是輸到底褲不剩了。
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