推動改革 赫格塞斯宣告:美軍購進入全新競爭時代

美國國防部長赫格塞斯警告大型國防承包商,要求加速武器研發與生產,否則將被市場淘汰。圖/翻攝自Forbes Breaking News YouTube頻道
美國國防部長赫格塞斯警告大型國防承包商,要求加速武器研發與生產,否則將被市場淘汰。圖/翻攝自Forbes Breaking News YouTube頻道

美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)警告大型國防承包商,要求加速武器研發與生產,否則將被市場淘汰。他同時宣告美國軍購正進入全新競爭時代,並指出國防部將削減合約要求與監管規定,放寬投標合規門檻,以吸引更多新公司加入軍工供應鏈。

英國《金融時報》報導,赫格塞斯7日在一場聚焦採購改革的演說中,同時呼籲國防產業投入前所未有的私人資本,並宣布成立專門的「交易小組」(deal team)以強化五角大廈的武器採購能力。

在闡述加速國防部一向緩慢且成本高昂的採購程序時,赫格塞斯公開鼓勵新興企業挑戰洛克希德馬丁(Lockheed Martin)、RTX、諾斯洛普·格魯曼(Northrop Grumman)、波音(Boeing)與通用動力(General Dynamics)等傳統軍火巨頭。

他在華盛頓國家戰爭學院對業界主管表示:「這些大型國防集團需要改變,將重心放在速度與產量,並投入自有資本……如果不這麼做,這些大公司會慢慢消失。」

赫格塞斯同時要求傳統航空與國防企業應投入更多自有資金,而不是「讓納稅人承擔所有成本」。他表示,五角大廈即將削減合約規範與管制,藉此提升競爭力。他引用前國防部長倫斯斐(Donald Rumsfeld)的談話,稱五角大廈的官僚體系是「敵對勢力」。

冷戰後國防預算縮減,造成承包商大幅整併,主要武器製造商從1990年的51家萎縮至如今主導美軍裝備與科技供應的5家龍頭。

赫格塞斯的改革用意在透過穩定五角大廈對特定系統的長期採購承諾,引導更多私人資本投入國防生產能力。

新設立的「交易小組」將隸屬近期成立的「戰時生產單位」(Wartime Production Unit),並將「獲授權推動具突破性的商業協議,以徹底革新生產能力與合約執行模式」。

赫格塞斯還表示,國防部將承擔更多「採購風險」,不再將任何投標案列為不合規;並將取消部分回報要求、會計標準、測試規則、監督程序與研究分析規定。他說:「這只是一場不會停止的衝擊開端,目的是改變我們的作業方式與官僚體系的反應方式。」

戰略與國際研究中心(CSIS)產業基盤中心主任麥金(Jerry McGinn)表示,赫格塞斯「專注於調整誘因以改善結果,方向正確」。他補充,雖然削弱規範存在風險,但「我們目前明顯走到過度管制的一端」。

赫格塞斯也承諾加速美國武器對盟友與夥伴的軍售,稱這是總統川普(Donald Trump)推動美國軍備出口政策下,他的「最高優先事項」。他說,對外軍售是「美國全球戰略願景的關鍵」。

麥金表示,他「很高興」看到赫格塞斯「強調盟友與夥伴」,因為這與外界對本屆政府的普遍印象不一致。

「明燈全球戰略」(Beacon Global Strategies)總監柯什納(Josh Kirshner)指出,赫格塞斯的談話呼應了傳統承包商與新創防務公司長期以來的共同不滿,也與五角大廈近月對企業的訊息一致。他說:「不論是老牌國防承包商,還是剛進入五角大廈體系的新創,都同意部長所指的挫折。他們同樣渴望並投入,希望政府加速運作。」但柯什納也警告,改革需要時間,赫格塞斯本人也承認這點。他表示:「落實這些變革的挑戰將是深遠而重大,所需時間可能遠超過決策層的預期。」

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