立法院司法及法制委員會今天(5日)開始審查停砍公教年金草案,全國教師工會總聯合會今日召開記者會表示,停砍公教年金僅是政府履行雇主責任的第一步;要導正年改錯誤,更需要「核實撥補基金」、「返還年資補償金」等完整配套,方能落實公平正義,確保基金永續。
國民黨團支持停砍年金,此前民眾黨團未表態;不過民眾黨團昨日正式表示,主張從今年度起停砍所得替代率,以及消費物價指數累計達到5%就應檢討與調整,讓藍白在此案有共識。全教總今日記者會,國民黨立委張智倫、陳玉珍、羅智強、徐巧芯及民眾黨立委張啓楷也到場聲援。
全教總理事長侯俊良提出三點主張,首先是完整配套,停降替代率並同步撥補。他指出,停降替代率有助保障公教人員退休生活,維護公職的穩定性與吸引力;但停降替代率之後,亦應同步要求政府編列財源挹注基金,唯有確保基金永續運作,才能兼顧現職與退休人員權益。
其次是「公平正義,修法返還年資補償金」。侯俊良表示,「年資補償金」是民國84至85年間,軍公教退休制度由恩給制改為儲金制的配套措施。當時,任職前15年的給付由本俸5%調降為4%(本俸2倍×2%),為了彌補1%差額,立法院制定「年資補償金」制度,明定於法律中,屬橫跨新舊制且舊制年資未滿15年的軍公教人員法定權利。
侯俊良指出,補償金性質是制度改革所生損失的補償,該款項由政府編列預算支應,與退撫基金財務無涉,且屬法定權利。政府當年設計此制度,旨在推動改革。然而,年金改革竟將與退撫基金無關的「年資補償金」取消,形同政府毀棄法律承諾,實為不當之舉。
為維護公教人員權益,全教總已提出返還年資補償金的修法版本,國民黨立委賴士葆、柯志恩、陳玉珍等提出相關修正案。
最後是「履行撥補承諾,政府應採十年撥補方案」。侯俊良指出,根據最新退撫基金第9次精算報告,公教人員合計應撥補金額,20年方案需4120億元,10年方案僅需3370億元。10年撥補不僅較20年節省750億元,更有利基金財務穩定,「但政府竟選擇總支出更高、不利財務永續的方案,令人不解。」
侯俊良強調,依最新精算,為維持退撫基金50年不枯竭,政府每年應撥補公務人員428億元、教育人員390億元,遠高於過去3年撥補額度。若政府連新制缺口撥補皆迴避,如何履行最終支付保證?全教總要求朝野黨團強力督促政府,務必於明年採取10年撥補方案,並持續撥補現行退撫基金,健全基金財務。