義大利競爭與市場管理局（AGCM）周一（22日）宣布，對美國科技巨頭蘋果公司及其兩家子公司處以9860萬歐元（約台幣36.6億元）罰鍰，理由是蘋果透過App Store濫用其在行動應用市場的絕對主導地位，違反歐洲競爭法規。
路透報導，AGCM指出，蘋果自2021年4月起對第三方應用開發者強加更嚴格的隱私政策，特別是應用程式追蹤透明度（ATT，App Tracking Transparency）機制，要求開發者在蒐集資料及用於廣告目的連結資料時，必須透過蘋果設定的ATT畫面取得使用者特定同意。這項政策被當局認定為單方面強制執行，對蘋果的商業夥伴造成不利影響，且與公司宣稱的隱私保護目標不成比例，也不符合隱私法規要求。此外，開發者還被迫為相同目的重複請求使用者同意，进一步加重負擔。
Italy fines Apple $116 million over App Store privacy policy issues https://t.co/s328HRKpPU #Security
— The Cyber Security Hub™ (@TheCyberSecHub) December 23, 2025
AGCM於2023年5月啟動調查，此案調查過程複雜，並與歐盟委員會及其他國際反壟斷監管機構協調進行。管理局強調，蘋果在App Store對第三方開發者的處理方式構成絕對支配，已經損害公平競爭。
蘋果公司隨即發表聲明，強烈反對此裁決，認為該決定忽略了ATT提示提供的重大隱私保護措施。公司表示，ATT旨在讓使用者簡單控制是否允許企業追蹤其在其他應用與網站的活動，且規則對所有開發者一視同仁，包括蘋果自身。蘋果重申將上訴此決定，並持續致力捍衛強大隱私保護。
這並非蘋果近期首次因類似App Store隱私與競爭政策在其他國家遭受罰鍰。今年3月，法國競爭當局即以ATT實施方式對開發者造成不必要負擔為由，對蘋果開出1.5億歐元（約台幣55.7億元）罰單，這是首起針對該隱私工具的反托拉斯處罰。此外，蘋果在德國、波蘭等地也面臨相關調查壓力，部分已導致公司調整政策或支付罰款。
此案凸顯歐洲監管機構對科技巨頭App Store實務的持續嚴格審視，預料蘋果上訴結果將影響未來歐盟層級的類似爭議處理。
