美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平在韓國釜山舉行「川習會」後,大陸商務部下午公布中美經貿磋商最新成果,宣布雙方在馬來西亞吉隆坡達成「共識文件」。美方將取消針對中國商品加徵10%「芬太尼關稅」,並暫停對中國海事、物流與造船業的「301調查」一年。
吉隆坡磋商成果 三項重大共識出爐
大陸商務部官網公告,中美經貿團隊在吉隆坡磋商中達成的共識主要包括三項:
一,取消芬太尼關稅、維持關稅暫停機制。
美方將取消對中國商品(包括港澳地區)加徵的10%「芬太尼關稅」,並延長對中國商品加徵24%對等關稅暫停一年。中方也將同步調整相關反制措施,並同意延長部分關稅排除條款。
二,雙方暫緩出口管制措施
美方將暫停實施9月29日公布的「50%穿透性出口管制規則」一年,中國則暫停實施10月9日公告的對美出口管制措施一年,並研擬細化方案,以降低衝突風險。
三是造船與物流業301調查暫停一年
美方將暫停對中國海事、物流及造船業的「301調查」措施一年,中方也將對美方暫緩實施反制。
在商務部提出的三項共識中,最重要的當屬第二項提到的「中國暫停實施10月9日公告的對美出口管制措施一年」,這其中包括了影響全球及美國最深的稀士管制措施。
商務部當時的公告如下:
- 即日起(或分階段)將對中國出產或使用中國技術製造的稀土金屬、永久磁體、磁體用靶材、鍍膜靶材等項目實施出口許可制。
- 增設「外國製造、含中國原產技術/材料」亦適用管制規則。
- 新規明確包括即便是在海外製造、但含有中國原產稀土材料或中國來源技術的設備或零件,也必須取得中國政府出口許可。這是中國首度以「外國產品中含有中國原產成分」作為管制依據。
- 公告明確規定:用於國防、軍工,或指定外國軍事用戶的上述物品將「大概率被拒絕」許可;此外,針對半導體、人工智慧應用、先進製造設備亦採「逐案審批」機制。
涵蓋禁毒、農貿與TikTok議題
除關稅與管制問題外,雙方也在芬太尼禁毒合作、農產品貿易、企業個案處理等議題達成共識,並進一步確認早前「馬德里經貿磋商」的成果。公告指出,美方在投資領域作出「積極承諾」,中方則將「妥善解決TikTok相關問題」,顯示兩國有意為敏感科技與產業爭議降溫。
經貿回暖訊號 雙方釋放合作姿態
大陸商務部在新聞稿最後強調,吉隆坡磋商「取得正面成果」,顯示雙方在「平等、尊重、互惠」原則下進行務實對話,有助於為中美經貿合作與全球經濟注入「更多確定性與穩定性」。
據指出,此次「吉隆坡共識」雖未觸及關鍵戰略與晶片領域,但象徵川習會後中美關係出現實質緩和信號。美中在禁毒、出口管制與貿易議題的同步讓步,將為後續高層談判鋪路,也為市場情緒帶來短期穩定作用。