炸船遭疑合法性 赫格塞斯拒絕向國會播放船隻遭攻擊影片

赫格塞斯在簡報後對媒體發表談話。圖/取自國會山報《YouTube》官方頻道
赫格塞斯在簡報後對媒體發表談話。圖/取自國會山報《YouTube》官方頻道

當地時間周二(16日),美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)拒絕向國會全體議員播放9月2日一艘船遭二次攻擊的完整未編輯影片,該事件涉及美軍在首次攻擊後,再次擊殺2名倖存者,引發兩黨議員對行動透明度及合法性的強烈壓力。

《紐約時報》(The New York Times)報導,赫格塞斯與國務卿盧比奧(Marco Rubio)一同前往國會山莊,為眾議院及參議院全體議員進行首次機密簡報,說明美國在國際水域針對涉嫌運毒船艇的海上攻擊行動。赫格塞斯表示,官員計劃僅向國會國家安全相關委員會分享該影片,但不會更廣泛播放。

簡報在專門處理頂級機密情報的安全室進行,赫格塞斯在與參議員會後表示:「當然,我們不會向一般大眾發布頂級機密、完整未編輯的影片」。此次簡報正值兩黨議員對海上攻擊性質及合法性提出質疑之際,他們擔憂未獲得足夠資訊。同時,參議院即將最終通過國防政策法案,若赫格塞斯未能向國會提供所有攻擊的未編輯影片及相關命令,法案將凍結其部分旅行預算。

總統川普(Donald Trump)宣稱這些攻擊旨在針對試圖將芬太尼(fentanyl)運入美國的毒品走私者,本周還將芬太尼稱作「大規模殺傷性武器」。然而,議員多次被告知,自9月以來美軍攻擊的船艇載運的是古柯鹼,而非芬太尼。

行動中交戰規則(ROE,Rules of Engagement)也引發越來越多質疑,特別是首次攻擊包含二次擊殺倖存者的合法性。本月稍早,一小群國會領導人及資深議員觀看9月2日攻擊影片,顯示加勒比海一艘船艇在首次攻擊後爆炸起火,煙霧散去後,2名倖存者緊抓翻覆船體殘骸,試圖翻轉並爬上船體。據觀看影片或接受簡報的議員及國會幕僚描述,就在那時刻,行動指揮官下令第二次攻擊,擊殺2人。

紐約州民主黨參議員、少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)是觀看未編輯影片的議員之一,他要求赫格塞斯讓所有議員觀看。舒默周二表示「他說會考慮」,但他補充,赫格塞斯及擔任代理國家安全顧問的盧比奧「空手而來」參加簡報。「如果他們在這件事上無法透明,如何讓人信任他們在加勒比其他議題上的透明度?」,「每位參議員都有權觀看。」

多數共和黨議員離開簡報後支持川普政府限制影片存取,引用機密敏感性考量。奧克拉荷馬州共和黨參議員穆林(Markwayne Mullin)表示:「如果你不喜歡這個分類,等於是向白宮抱怨」。

簡報過程中偶有緊張氣氛。亞利桑那州民主黨參議員、退役海軍上校凱利(Mark Kelly)質疑攻擊船艇時,赫格塞斯回擊批評凱利數周前發布的影片,該影片提醒軍人須違抗非法命令。川普稱該影片「叛亂」,赫格塞斯並對凱利展開調查,威脅可能召回其現役接受懲戒。凱利表示,赫格塞斯在簡報中「奇怪地」提起此事,他回應指出赫格塞斯2016年曾讚許軍人不遵循非法命令的要求,「他試圖避開我對這些船艇的具体問題」。

川普最初表示對公開9月2日二次攻擊影片「沒問題」,但後來改變立場,讓兩黨議員對缺乏透明度感到沮喪。加州民主黨參議員希夫(Adam B. Schiff)表示將試圖強制要求國防部公開發布影片。希夫談及簡報時說:「我發現他們的法律及戰略解釋不連貫」,「但我認為美國民眾應看到這影片,所有國會議員也應有機會。我當然想親眼看。」

希夫等人努力需克服重大障礙,因為共和黨繼續支持五角大廈及赫格塞斯嚴格控管影片存取。赫格塞斯未回應是否遵守年度國防政策法案規定,該法案預計本周通過國會,要求政府向議員提供未編輯影片。

眾議院議長強生(Mike Johnson)離開簡報後宣稱美國正處於「非國際武裝衝突」,呼應司法部備忘錄法律理據,結論認為對涉嫌運毒者的法外處決符合川普戰時權力。強生表示,販毒集團「肆無忌憚,從事暴力和恐怖主義,對美國安全構成明顯且現存威脅,並威脅西半球其他國家」。他補充,川普「既有權力也有義務」攻擊涉嫌運毒船艇。

川普已將某些販毒集團指定為恐怖組織,多數共和黨人主張攻擊係合法針對這些組織成員或相關人士。但北卡羅來納州共和黨參議員蒂利斯(Thom Tillis)是少數呼籲五角大廈向議員展示9月2日未編輯影片的共和黨人,他表示國會仍在辨別攻擊是否合法。他說,川普政府仍須面對現實:大多數進入美國並導致死亡的毒品,特別是芬太尼,主要從南部邊境流入。

眾議院民主黨人計劃本周稍晚強制表決兩項措施,旨在阻止川普未經國會明確批准而在海上進行額外攻擊,或攻擊委內瑞拉境內目標。類似參議院努力,迫使共和黨人就迄今攻擊25艘船艇、造成95人死亡的行動表態。

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