【加薩停火】巴勒斯坦多派別同意 成立獨立技術官僚機構治理加薩地區

2年戰亂幾乎全毀的加薩地區重建路迢迢。圖/取自Rita Rosenfeld《推特》
2年戰亂幾乎全毀的加薩地區重建路迢迢。圖/取自Rita Rosenfeld《推特》

哈瑪斯(Hamas)與其長期對手法塔赫(Fatah,即巴勒斯坦民族解放運動)代表團,當地時間上周四(25日)在埃及首都開羅舉行會談,討論美國支持的加薩和平計畫第二階段。

消息人士透露,雙方同意「組織巴勒斯坦內部戰線」,以應對以色列政府的挑戰,並傳出「巴勒斯坦派系」已同意由獨立巴勒斯坦技術官僚委員會管理戰後加薩。

綜合法新社與《以色列時報》(The Times of Israel)報導,據匿名消息人士向法新社表示:「會談聚焦當前局勢,以及加薩停火提案第二階段的相關議題」。他補充,雙方承諾「在未來持續會晤,並致力於整頓巴勒斯坦內部陣線,以面對以色列政府的威脅」。埃及官方媒體《Al-Qahera News》報導,討論範圍涵蓋「巴勒斯坦整體國情,以及加薩戰爭結束後的安排」。

會後,哈瑪斯發布聲明,聲稱這是「巴勒斯坦派系」的聯合聲明,宣布同意由獨立巴勒斯坦技術官僚委員會負責戰後加薩治理。哈瑪斯長期主張願意交出加薩控制權,但恐怖組織解除武裝的議題則留待另行討論。聲明未提及委員會成員名單,此組成料需獲華盛頓批准;美國官員上周表示,填補該委員會並非當務之急。

聲明中亦未提及法塔赫代表參與,傳聞巴勒斯坦自治政府主席馬、法塔赫的世俗派領袖阿巴斯(Mahmoud Abbas)已指示助手避開此次會談,因其納入哈瑪斯。

哈瑪斯與法塔赫的歷史淵源可溯及巴勒斯坦解放組織(PLO)時代。法塔赫於1960年代由阿拉法特(Yasir Arafat)創立,為世俗民族主義派系,長期主導PLO與巴勒斯坦自治政府,主張透過談判實現「1967年前邊界」內的兩國方案。然而,奉行伊斯蘭主義的哈瑪斯於1987年爆發第一次起義(Intifada)期間成立,源自穆斯林兄弟會,公開誓言摧毀以色列。

雙方對立在2006年哈瑪斯贏得巴勒斯坦立法選舉後加劇,2007年哈瑪斯發動暴力政變,將法塔赫逐出加薩,導致巴勒斯坦分裂至今:加薩由哈瑪斯統治,西岸則由法塔赫主導,嚴重阻礙國家統一努力。

埃及作為以色列與巴勒斯坦衝突的長期調停者,主持此次會談,旨在推動美國總統川普(Donald Trump)提出的長期停火計畫共識。同時,埃及情報首長拉沙德(Hassan Rashad)會見主要巴勒斯坦派系高層,包括哈瑪斯的盟友伊斯蘭聖戰組織(Islamic Jihad),以及民主陣線解放巴勒斯坦(Democratic Front for the Liberation of Palestine)與人民陣線解放巴勒斯坦(Popular Front for the Liberation of Palestine)等恐怖組織。

《Al-Qahera News》指出,此輪會談是埃及「實現巴勒斯坦國家共識,落實美國總統加薩停火計畫」的努力一部分。會談進行中,美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)上周四訪以色列,這是華盛頓官員連番行動之一,旨在鞏固脆弱停火。

依川普的20點和平計畫,由阿拉伯與穆斯林盟國組成的國際安全部隊將在以色列軍隊撤出後穩定加薩,過渡當局則接管哈瑪斯對該地的行政控制。分析人士認為,此次開羅會談或為巴勒斯坦內部和解邁出關鍵一步,但深層派系對立與外部壓力,仍考驗停火前景。

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