川普放軟稱「習近平只是心情不好」 美貿易代表嗆中國稀土限制為「權力掠奪」 

美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)近期針對稀土等貿易問題屢屢交手。圖/取自福斯新聞《YouTube》官方頻道
美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)近期針對稀土等貿易問題屢屢交手。圖/取自福斯新聞《YouTube》官方頻道

美中關係再掀波瀾。當地時間周日(12日),美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)表示,中國拒絕與美國進行溝通,同時美國總統川普(Donald Trump)透過個人社群發文,試圖淡化雙方持續的貿易分歧。

綜合彭博、《南華早報》與《福斯新聞》(Fox News)報導,上周川普揚言自11月1日起對所有中國商品加徵100%關稅,並限制「任何關鍵軟體」的出口,這是在中國擴大稀土材料及技術出口限制後,川普對華貿易政策的進一步強硬表態。
曾在川普首任期內任職於美國貿易機構的格里爾指出,中國對戰略稀土礦物及磁鐵的出口管制措施出乎意料,且未事先通知,是一種「權力掠奪」(power grab)。格里爾在《福斯新聞》的「周日簡報」(Sunday Briefing)節目中表示:「我可以告訴你,我們沒有收到任何通知,得知消息後我們立即聯繫中方要求通話,但他們卻延遲了」。

中國最新擴大對稀土材料的出口管制,影響從消費品到戰鬥機等高科技產品,震驚了美國及歐洲政策圈。此舉還引發上周五(10日)美股市場20億美元(約台幣600億元)的拋售潮,為數月來最大跌幅,與川普威脅將中國關稅加倍的言論密切相關。中國控制全球約90%的稀土加工能力,並佔據近70%的稀土開採量。

在格里爾發表評論後不久,川普試圖緩解全球擔憂,並在個人社群上稱讚中國國家主席習近平,「不用擔心中國,一切都會轉好的!備受尊敬的習主席只是暫時心情不好。他不想讓自己的國家陷入蕭條,我也是。」川普未明確說明習近平的「心情不好」或「蕭條」指的是什麼,但似乎暗示任何對抗將對北京的傷害大於華盛頓。川普補充:「美國想幫助中國,而不是傷害它!」

中國駐華盛頓大使館未立即回應置評請求,但中國商務部周日敦促美國「迅速糾正錯誤行為」。分析人士質疑川普是否會兌現威脅,指出他慣於先提出強硬威脅後退讓,華爾街稱之為「TACO」(川普總是退縮,Trump Always Chickens Out)模式。Signum全球顧問公司高級合夥人畢夏普(Andrew Bishop)表示:「川普總統不太可能真的付諸行動,最大的風險是他高估了自己的籌碼」。

這場最新的對峙使得即將在亞太經濟合作峰會(APEC)上舉行的習近平與川普會晤前景不明。前美國貿易談判代表卡特勒(Wendy Cutler)表示,北京日益自信,認為在雙邊關係中佔據上風,「目前不清楚雙方是否願意緩解緊張局勢以挽救這場雙邊會晤。北京目前愈發強硬,因為相信自己握有優勢」。卡特勒認為,川普可能要求中國取消稀土出口限制並恢復大量購買美國大豆,但北京不太可能輕易讓步。

Pangaea政策研究機構創始人海恩斯(Terry Haines)則認為,美中之間幾乎不可能達成任何重大或次要的貿易協議,「美中從未達成共識或進展」。Signum公司提出三種可能情境:最壞情況是中國堅持強硬立場,拒絕向川普壓力屈服,甚至樂見美國經濟因155%關稅崩潰;樂觀情境是中國同意購買波音飛機和大豆,以換取美國降低關稅、放寬科技出口管制,並承認中國減少芬太尼原料出口的努力;最安全的狀況則是雙方同意冷靜下來,回到稀土問題的「日內瓦-倫敦共識」,以換取短期穩定。

美國副總統范斯(J.D. Vance)周日在《福斯新聞》上強化了川普的訊息:「未來幾周我們將了解中國是想與我們開啟貿易戰,還是選擇理性之路。我希望他們選擇理性的道路」。

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