十一長假過後,大陸再度收緊稀土出口限制,繼今年4月對多項重稀土金屬與永磁材料啟動管制,大陸商務部今天(9日)上午再宣布兩項新措施,擴大管制範圍至「含有中國成分的境外稀土物項」及相關技術,全面升級出口審批制度,涉及半導體及軍事用途的產品都將受到嚴格限制。
商務部上午9時於官網發布公告第61號及第62號,分別針對「境外相關稀土物項」與「稀土相關技術」實施出口管制。
根據公告,受限物項分為三類,第一類是境外製造的稀土永磁材料、靶材等,只要含有中國來源的釤、鏑、釓等稀土金屬,且比例達0.1%以上,就須申請出口許可;第二類是使用中國稀土開採、冶煉或磁材製造技術在境外生產的稀土產品;第三類則是原產於中國的釤、鏑等稀土金屬本身,其中前兩類自今年12月1日起實施,第三類即日起生效。
公告指出,若出口對象為軍事用戶,或列入中國出口管制名單的進口商與最終使用者,原則上不予許可,凡涉及大規模殺傷性武器、恐怖主義、軍事用途或可提升軍事潛力的產品,也將被禁止出口;至於用於14奈米及以下邏輯晶片、256層以上記憶體晶片,以及相關生產或測試設備的稀土,則須逐案審批。
大陸商務部發言人表示,近年有部分境外組織與個人將中國稀土材料轉售至軍事或其他敏感領域,甚至非法獲取中國稀土技術用於相關用途,為維護國家安全與利益,中方決定強化管理。
大陸商務部指出,稀土屬軍民兩用產品,出口管制在國際上屬普遍做法,中國早在2001年已將稀土技術納入禁止或限制出口的名錄,今年4月又進一步針對稀土物項加強管制。這次擴大範圍到境外相關產品,主要因外國企業將中國稀土物料加工後再轉供軍事用途,對中國國家安全造成潛在威脅,影響國際和平與防擴散努力。
商務部發言人強調,中方此舉是為了維護國家利益與國際責任,同時願與各國透過多邊與雙邊機制加強對話,確保合法貿易並維護全球供應鏈穩定。他表示,新措施設有合理過渡期,讓企業能履行現有合約並調整業務。
商務部進一步指出,今年以來,中國出口管制部門已展開打擊稀土走私的專項行動,並查獲多起外企非法獲取中國稀土技術的案例。部分境外企業利用非法取得的技術製造稀土產品,再供應軍事相關用途,對中國安全構成嚴重威脅。
根據第62號公告,凡涉及稀土開採、冶煉、磁材製造或回收利用等技術及相關設備操作流程,未經許可不得出口。新規自發布日起實施。商務部最後表示,經審慎評估後決定啟動技術管制措施,旨在防範風險、維護國家安全,同時保障全球稀土產業鏈的穩定運作。