積極布局北極 川普政府擬入股格陵蘭稀土礦開發

格陵蘭礦業近年發展緩慢,受限於投資者興趣不足、官僚障礙及環境疑慮,目前僅有2座小型礦場運作。圖/取自Nathan Worcester《推特》
格陵蘭礦業近年發展緩慢,受限於投資者興趣不足、官僚障礙及環境疑慮,目前僅有2座小型礦場運作。圖/取自Nathan Worcester《推特》

自今年(2025年)一月20日川普(Donald Trump)第二任期就職以來,他多次重申對格陵蘭主權的興趣,將其視為美國國家安全與經濟安全的「絕對必要」,企圖執行第一任期時的收購提議。

路透獨家報導,4位熟悉情況的消息人士透露,川普政府官員已討論入股總部位於紐約的關鍵金屬公司(Critical Metals Corp.),這將使華盛頓直接參與格陵蘭最大的稀土礦項目Tanbreez。若交易最終敲定,這將成為Tanbreez稀土礦床的最新政治轉折。\

美國前總統拜登(Joe Biden)成功遊說將該礦床以遠低於中國公司出價的價格出售給關鍵金屬公司。華盛頓近期已入股美國鋰業公司(Lithium Americas)和MP材料公司(MP Materials),凸顯川普希望美國從全球經濟關鍵礦產日益增長的產量中獲益。

關於華盛頓有意收購關鍵金屬公司股權的討論細節此前未曾被披露,4位消息人士因談判敏感性而不願具名。一名川普政府高級官員回應路透表示:「數百家公司在積極接觸我們,希望政府投資其關鍵礦產項目。目前與這家公司並無任何接近成交的進展」。關鍵金屬公司未回應路透透過電子郵件和電話的多次置評請求。格陵蘭為丹麥的半自治領土,丹麥駐華盛頓大使館未立即回應置評請求。

稀土元素具備強磁性,對電動車到飛彈系統等高科技產業至關重要。西方國家正積極尋求新供應來源,以減少對中國幾乎壟斷其開採與加工的依賴。關鍵金屬公司去年(2024年)同意以500萬美元現金(約台幣1.5億元)及等值2億1100萬美元(約台幣63.3億元)的股票,收購格陵蘭Tanbreez礦床,並於今年6月透過冷戰時期立法《國防生產法》(Defense Production Act)申請5000萬美元(約台幣15億元)補助金,旨在促進國家安全相關物資生產。 

然而,在過去6周內,政府已開始與該公司討論將補助金轉換為股權,3位消息人士表示。若交易成真,5000萬美元轉換將意味約8%的股權,但談判尚未定案,最終股權規模可能更高,或交易本身可能崩盤。政府官員曾考慮從2022年拜登政府簽署、旨在吸引晶片生產從亞洲轉移的《晶片法案》(CHIPS Act,晶片與科學法案)中挪用20億美元(約台幣600億元)資助關鍵礦產項目。 

關鍵金屬公司的投資討論因政府近日與美國裡業公司談判5%股權而延遲,2位消息人士則表示,美國政府停擺預計不會影響談判,因為參與討論的高層人員被視為必需公務員。一位消息人士表示,討論部分聚焦於如何發行認股權證(warrants)以授予華盛頓股權。認股權證賦予持有人以固定價格購買股票的權利。該股權入股將獨立於美國進出口銀行(EXIM)考慮提供的1億2000萬美元(約台幣36億元)貸款,2位消息人士指出,該貸款用以協助開發Tanbreez。EXIM發言人未立即回應置評。

早在川普表達收購格陵蘭的高度興趣前,華盛頓對這塊領土即有長期經濟利益。拜登政府官員去年11月造訪格陵蘭首都努克(Nuuk),試圖吸引更多私人投資該島礦業部門。川普今年3月曾派副總統范斯(JD Vance)訪島,美國空軍在格陵蘭北部擁有大型基地之一。 

格陵蘭礦業近年發展緩慢,受限於投資者興趣不足、官僚障礙及環境疑慮,目前僅有2座小型礦場運作。Tanbreez的偏遠寒冷位置被視為開發挑戰,儘管該礦床位於主要水道附近。該公司先前表示,Tanbreez項目預計需2.9億美元(約台幣87億元)投入方能進入商業生產階段。EXIM貸款將用於資助技術工作,並於2026年前實現初步生產。一旦全面運作,礦場預計每年產出8.5萬公噸稀土精礦。該礦場還含有鎵(gallium,中國去年實施出口限制)和鉭( tantalum)等元素。

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