蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
美國近期在半導體領域對台灣提出強硬要求，主張將晶片產能進行五五分帳，企圖把一半先進製程移往本土，以降低地緣風險。此一提案甫出，即在台灣引發強烈反彈。許多聲音質疑，這不僅違背自由貿易原則，更像是對台灣產業的勒索。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）更公開表示，美國不能過度依賴台灣，否則將面臨「9000英里之外的危險」，暗指中國大陸威脅。然而，這種單方面訴求忽視台灣在全球供應鏈的核心角色，也挑戰了雙方長期的合作基礎。
日前，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）曾公開指出，全球99％的高性能晶片產自台灣，這是世界經濟最大的單一風險點。這番說法與盧特尼克的五五分主張遙相呼應，彷彿在為美國本土化政策造勢，凸顯其透過國家安全論述，迫使台灣讓出產業優勢的意圖。
台灣多年來憑藉技術優勢維持「矽盾效應」，保護自身免於外部壓力。但美國的五五分夢想，顯然意在削弱台灣的掌控權。面對此壓力，台灣領導人賴清德必須展現堅定立場，維護國家利益，避免淪為大國博弈的棋子。
盧特尼克接受媒體訪問時表示，美國目標是在川普（Donald Trump）任期內，將本土晶片生產比率提升至40％，最終與台灣各占50％。他強調，台灣距離美國9000英里，過度集中供應鏈存在戰略風險，一旦爆發衝突，美國將付出沉重代價。
這項主張延續了近年美國的「晶片法案」政策。雖然台積電已在亞利桑那州設廠，但進度與良率仍未達預期。盧特尼克更進一步要求台灣協助確保美國內需供應，凸顯美方正利用市場力量施壓台灣，加速技術與產能轉移。
台灣社會對此反應激烈，輿論批評五五分等同強制掠奪，違背市場規律，將使台灣企業承擔高昂成本與效率下降的代價。國會在野黨更直言，這是對台灣「矽盾」的挑戰，不容屈服。
與此同時，貝森特強調台灣產能過度集中帶來風險，實則與五五分方案相互呼應。美方透過官員頻頻放話，企圖營造國際共識，迫使台灣接受不利條件。
若五五分方案落實，台灣半導體將面臨巨大的轉型壓力。台積電等龍頭企業雖已赴美投資，但若要將一半先進製程移出，需再投入龐大資金，生產成本恐增加20％以上，不僅削弱獲利，更可能使台灣失去年產值達數兆台幣的優勢。
台灣目前佔全球先進晶片市場逾60％。強行分割產能，將擾亂供應鏈，導致價格上升與短缺，甚至加劇美國自身的通膨壓力，影響經濟成長。
經濟部官員已表明，美方的構想僅為單方面意見，談判中並未涉及任何承諾。行政院副院長鄭麗君返台後更公開強調，政府絕不會接受此條件。這顯示台灣正維護自身利益，不願被「國安牌」綁架。
另外，若大規模產能外移，台灣20多萬半導體從業人員將首當其衝，失業風險加劇。而美國雖可創造部分就業，但受限於勞動力不足與技術瓶頸，短期內仍難以複製台灣完整的產業生態。
美國的五五分主張表面上以台灣安全為名，實則凸顯其對大陸威脅的疑慮。盧特尼克認為，美國不能把命脈寄託在一座遠東島嶼上，必須分散戰略風險。然而，一旦產能大舉轉移，台灣的「矽盾」效應恐遭削弱，國際戰略價值隨之下降。
長期以來，晶片產業是台灣在國際談判的籌碼，亦是嚇阻大陸的關鍵。若失去優勢，台灣將面臨更大外部壓力。大陸方面則將美國此舉視為赤裸的霸權行為，並加速推進本土半導體計畫，進一步改變全球產業格局。
因此，五五分方案不僅是經濟議題，更是地緣政治的風險。美國官員接連放話，明顯是戰略部署的一環，為未來可能的台海衝突預作準備。對台灣而言，這更像是被迫讓渡主權的隱憂。
鄭麗君率團赴美談判後，明確表示討論焦點在關稅與供應鏈合作，並未觸及五五分。她強調，台灣團隊未做任何承諾，呼籲社會勿受謠言影響。這表明政府採取審慎策略，避免被迫表態。
立法院內，朝野皆反對五五分。國民黨批評這是美國「掏空台灣」，呼籲政府守住底線；民進黨則主張，在爭取貿易優惠的同時，絕不犧牲核心利益。可見此議題已成跨黨派共識。
面對壓力，台灣應推動多元化策略，例如深化與日本、歐盟合作，分散風險。台日已簽署半導體協議，有助於平衡美方壓力。政府同時須推動產業升級與人才培養，鞏固本土優勢。
此時此刻，賴清德須在國際場合展現強硬，明確拒絕不合理要求，並透過外交強調台灣的合作誠意與全球貢獻，但不能讓出核心利益。唯有如此，才能維護尊嚴並凝聚內部共識。
五五分爭議凸顯全球晶片供應鏈重組的趨勢。美國希望降低對亞洲依賴，但要在短期內達成並不現實。預估至2030年，美國晶片自製率或可提升至30％，但距離50％仍遙不可及。
台灣仍握有關鍵優勢。以研發投資為例，台灣投入佔GDP超過3％，這正是其競爭力的基石。只要持續創新，台灣便能維持領先地位。
然而，若美國執意強硬推動，恐引發貿易摩擦。台灣必須制定應變計畫，包括加速擴產與深化國際合作。貝森特的「99％風險論」顯示，美方已將半導體納入國家戰略。但若台灣能堅定應對，將壓力轉化為契機，仍能在未來全球供應鏈中占據主導。
美國的五五分晶片夢看似合理，卻忽視了台灣多年來對全球供應鏈的貢獻與自主性。此方案不僅挑戰自由市場，更可能削弱台灣「矽盾」的戰略價值。面對這種壓力，賴清德必須展現強硬態度，堅決拒絕不合理要求。
唯有透過多邊合作、持續創新與內部團結，台灣才能在全球晶片大戰中維持不敗，避免淪為大國角力下的犧牲品。
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