知情人士指出,中國國家主席習近平正打算利用川普(Donald Trump)政府急於與北京達成貿易協議的契機,向美方施壓,爭取在台灣問題上讓步,他的目標是推動華府從「不支持」轉向「反對」台灣獨立,藉此進一步孤立台灣。
《華爾街日報》報導,習近平自2012年底掌權以來,把台灣納入北京的掌控之下,作為「中國夢」民族復興的重要部分。如今進入破例的第三任期,他一再強調「統一」不可避免,且不會被外部勢力阻止,這裡指的是華盛頓對台北的政治與軍事支持。
知情人士透露,習近平已經不滿足於拜登(Joe Biden)時期的表述。當時華府雖然聲稱「不支持」台灣獨立,這讓北京一度安心,但並未脫離美國長期戰略模糊的「一中政策」,即承認北京對台灣的主權主張,卻不予背書。
報導指出,對習近平而言,「不支持」與「反對」之間的差異,遠不只是語義上的差異。若美方改口,等同將政策從中立立場,轉向明確站在北京一邊,反對台灣的主權地位,這種變化不僅可進一步鞏固習近平在國內的權力,也將改變華府對台立場的基調。
美國國務院發言人則表示:「我們長期以來一貫表明,反對任何一方單方面改變台海現狀。中國對台灣海峽和平與穩定構成最大威脅。」川普政府並未沿用拜登時期「不支持台獨」的說法。
北京相信,川普為了經濟協議可能願意在台灣問題上讓步。中國智庫與政策顧問在與美方接觸時,已多次強調,美國需要正式宣布反對台獨。
前歐巴馬(Barack Obama)政府國安官員、現任喬治城大學教授梅德洛斯(Evan Medeiros)說:「對北京而言,挑撥華府與台北的關係就是解決台灣問題的聖杯。這會削弱台灣信心,並增加北京對台的籌碼。」他補充:「習近平可能將與川普的互動期,視為拉開華府與台北關係的最佳時機。」
中國駐美大使館發言人劉鵬宇則聲明表示:「中國堅決反對美台之間任何形式的官方往來或軍事聯繫。」
近期川普與習近平促成熱門短影音平台TikTok出售給美國投資人的協議,為一系列領導人會談鋪路。兩人預計將在南韓舉行的亞太峰會上會晤,後續川普可能於2026年初訪問北京,習近平則可能於同年12月回訪美國。但仍存在不確定性,白宮內部人士說,川普是否訪華將取決於北京在貿易和打擊芬太尼方面的合作。
與此同時,美台關係卻顯得更加不確定。與拜登不同,川普大多避免公開表明,若中國攻台,美國是否會軍事介入。他在8月接受福斯新聞(Fox News)專訪時說,習近平曾向他承諾,中國在他任內不會入侵台灣。不過,川普未說明承諾時間,僅強調習近平補充說:「但我很有耐心,中國也很有耐心。」
川普政府近期延後部分對台軍援,並拒絕台灣總統賴清德過境美國,導致賴清德取消拉美行程。此舉引發華府與台北的疑慮,擔心美方將與中國的貿易協議擺在支持台灣之前。
知情人士指出,白宮的焦點仍在阻止中國對台採取軍事行動,並鼓勵台北增強無人機與彈藥等自我防衛能力。至於拒絕過境,美方意在避免被捲入台灣內部政治,繼而在大罷免中替執政的民進黨加分。
消息人士說,否認北京關於「台獨」的敘事,是威懾的關鍵,否則將給中國創造藉口,仿效俄羅斯入侵烏克蘭的模式,發動類似的衝突。一名政府高官表示:「美國的一中政策依舊不變,仍保留行政部門與台海兩岸互動的空間。」在川普首個任期,美國曾加強與台灣互動,並增加軍售。
據知情人士透露,國務卿盧比奧(Marco Rubio)1月與中國外長王毅通話時,私下重申「不支持台獨」。北京隨後在官方紀要中公開此說法,未經美方同意,引發盧比奧不滿。美方的新聞稿則著重在盧比奧對北京「脅迫台灣行為」的關切。今年2月更新的國務院事實表更刪除拜登時期「不支持台獨」的字句。
負責制定對中政策的國安官員簡以榮(Ivan Kanapathy)主張,美方應提升威懾力,以阻止中國動武。他去年在布魯金斯學會(Brookings Institution)撰文提到,公開強調「不支持台獨」反而會削弱台灣信心,並讓盟友困惑,建議改以「反對任何一方單方面改變現狀」的中立訊息取代。
然而,專家認為習近平會在與川普的每一次互動中,持續要求美方採取明確的反台獨立場。史汀森中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻(Yun Sun):「美國對台政策不會一夜之間改變。」她說:「中國會持續、不斷地推進其立場,以逐步侵蝕台灣對美國承諾的信心。」