西方峰會討論烏克蘭戰後安全保障 美國支持仍未明朗

西方官員強調,安全保障中最關鍵的是持續強化烏軍支持。圖/取自澤倫斯基臉書
西方官員強調,安全保障中最關鍵的是持續強化烏軍支持。圖/取自澤倫斯基臉書

約30位領袖將於4日與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)舉行會談,討論達成停火協議時基輔的未來安全保障。這場「志願者聯盟」(coalition of the willing)峰會以線上與實體方式進行,與會者主要來自歐洲,也包括土耳其、澳洲與加拿大,各方盼望藉此會談爭取美國的支持。歐洲官員認為,多國有關安全保障的細節規劃已擬定,但強調需美國背書才能落實。不過,美國總統川普(Donald Trump)迄今未明確承諾。

路透報導,數月來,這些國家在不同層級會商,試圖明確各自將提供給烏克蘭的軍事支援,以確保最終停戰後能嚇阻俄羅斯再次進犯。然而,相關努力近來停滯。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)3日在巴黎與澤倫斯基並肩表示,聯盟領袖將在4日批准由各國軍方完成的安全保障計劃。兩名歐洲官員指出,這些細節性的「技術」方案已擬定,但未透露具體內容。

馬克宏說:「我們歐洲人已準備好向烏克蘭提供安全保障。這讓我們能夠堅定地表明,我們準備好為烏克蘭與歐洲建立一個穩固的和平,但問題在於要看俄羅斯的誠意。」

據兩名歐洲官員表示,這次峰會的目標之一是向川普傳遞政治信號。自8月川普與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)會晤以來,澤倫斯基與俄羅斯總統間沒有任何直接和談進展,歐洲希望川普能加大施壓莫斯科。

根據會議文件,英國與法國的陸軍總參謀長上周與聯盟夥伴舉行詳細會談,並預定在4日向各國領袖簡報。

北約秘書長呂特(Mark Rutte)3日表示,他預期不久將能獲得更清晰的方案。他說:「這意味著我們可以更深入地與美方互動,了解他們願意在安全保障方面扮演何種角色。」

普丁3日則對基輔表示,如果理性能夠佔上風,戰爭有機會透過談判結束,他更偏好此途徑,但若必要,他也準備以武力解決。

西方官員強調,安全保障中最關鍵的是持續強化烏軍支持,還可能包括一支國際部隊,協助並安撫基輔,在烏克蘭境內及鄰國部署。法國官員在簡報中拒絕透露有哪些國家願意參與這類保證或維穩部隊。

歐洲領袖已明確表示,若無美國支持,這樣的部隊根本不可行。川普上月雖曾在原則上承諾,但華府迄今未具體說明願意付出什麼。兩名外交人士透露,美國特使威特科夫(Steve Witkoff)將於4日抵達巴黎。法國總統府則表示,部分領袖會在峰會後致電川普。

前英國駐基輔與莫斯科國防武官福爾曼(John Foreman)指出,各國領袖必須理解所承諾的具體內容,特別對澤倫斯基而言,這將關係到他在未來是否直接與俄羅斯談判的立場。他說:「但同時,越來越多人意識到,和平需要一支強大的烏克蘭與烏軍,歐洲支持必須持久,烏克蘭恐怕難以依靠盟友在俄羅斯重啟攻勢時出手相助,並加以懲罰。」

他補充說:「這一切都是為了一場仍遙不可及的和平做準備,因為川普的外交缺乏一致性,加上缺乏實質性的談判。」

 

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