德州議員20日通過新的國會選區地圖,目標是在明年期中選舉中翻轉五個由民主黨掌控的眾議院席次。這份沿黨派路線強行推動的重劃方案,被批評是不公正的選區劃分,引發民主黨人數周抗議,也加劇全美對選區重劃的激烈角力。民主黨議員重批這是「川普的地圖」,指控他意圖操控2026年期中選舉的結果;同時,加州民主黨人也正準備推動自己的規劃方案予以反制。
綜合路透、美聯社報導,這次通過是在總統川普(Donald Trump)的推動下進行。他要求在十年人口普查中期進行罕見的國會選區重劃,以便在2026年期中選舉中增加共和黨保住眾院的勝算。新地圖將為共和黨創造五個「可勝選」席位。
民主黨指責川普和共和黨企圖不公正操弄2026年期中選舉結果,德州眾議院這次表決本來是民主黨人阻止重劃的最佳機會。民主黨議員本月稍早為抗議而集體出走德州,癱瘓眾院的法定人數,表決被延宕兩周;在他們返回後,還被安排由警方全天候監控,確保20日出席會期。
這份國會選區地圖的法案以88票對52票、沿黨派路線通過。待德州眾議院與參議院達成共識後,法案將送交共和黨籍州長艾伯特(Greg Abbott),他已表態將簽署。
德州共和黨人坦言,他們就是在為本黨利益行事。起草法案的共和黨州眾議員杭特(Todd Hunter)指出,美國最高法院已允許政客為明顯黨派目的而重劃選區。杭特說:「這項計劃的基本目標很簡單:提高共和黨的勝選機會。」歷經近8小時辯論後,他再次上台,總結爭議不過是一場黨派爭鬥:「差別是什麼?共和黨人喜歡,民主黨人不喜歡。」
德州眾院的辯論正好在加州州參議院預計表決前夕展開。加州民主黨籍州長紐森(Gavin Newsom)也正推動的新地圖,意在將五個共和黨席次翻轉為民主黨席次。紐森與民主黨盟友計劃在22日前快速通過新地圖,好讓它能趕上11月4日舉行的特別選舉。
紐森說:「這是一個新的民主黨,這是新的一天,這股新能量正遍布全國,我們要以牙還牙。」
加州最高法院20日迅速駁回四名共和黨州議員提出的緊急請願,這些人要求暫緩紐森選區重劃計劃30天。這被視為民主黨的一場勝利。
民主黨主導的加州是全美人口最多的州,而共和黨主導的德州排名第二。兩州在選區劃分上的對決可能只是開端。其他共和黨州份,包括俄亥俄、佛羅里達、印第安納和密蘇里,也正推動或考慮自己的選區重劃計劃;民主黨州如馬里蘭、伊利諾伊也有同樣動作。
德州新地圖將把保守派選民劃入目前由民主黨掌控的選區,並合併部分民主黨選區。包括川普在內的共和黨人公開承認,新地圖就是為了增加他們的政治影響力。
共和黨目前在德州38個選區中掌握25席,這是四年前經由共和黨主導劃分而來。反對方表示,新地圖進一步削弱少數族裔選民的影響力,違反聯邦法律,並誓言提告。
民主黨與部分民權團體指出,共和黨雖聲稱新地圖創造更多「少數族裔多數選區」,但操作方式實際上可能削弱非裔社群的代表性,導致由非裔議員掌握的席次減半。
重劃選區通常每10年隨人口普查進行一次,在10年中途重劃並不常見。美國許多州的民主、共和兩黨都會操弄邊界以利自身,這種做法被稱為「傑利蠑螈」(gerrymandering,又名不公正劃分選區)。
由於最高法院已容許純粹的黨派劃分,反對者唯一可能阻止新地圖的方式,就是主張它違反《投票權法》,該法保障少數族裔能集中選出代表的要求。
德州民主黨人在20日的最後表決前提出多項反對。民主黨眾議員布西(John Bucy)在議場上說,新地圖顯然是為了削弱非裔、拉丁裔和亞裔選民的影響力,而共和黨同僚屈從川普的意志令人深感憂慮。
布西說:「這不是民主,而是威權主義的即時展現。這是川普的地圖。它明確且刻意地製造出五個額外的共和黨席次,因為川普本人知道選民正否決他的政策主張。」布西也是先前集體出走德州癱瘓議會的民主黨人之一。
民主黨州眾議員透納(Chris Turner)則說:「在民主制度裡,是人民選代表,這份法案顛倒了過程,讓華府的政客來挑選選民。」
共和黨則辯稱,新地圖是為了為了提高勝選機會,並將增加拉丁裔佔多數的選區。
民主黨人在18日結束缺席議會自願返回時表示,他們已達成目標,包括阻止第一次特別會期的表決,以及說服其他州的民主黨採取報復行動。
全國層面上,共和黨在2024年僅以三席之差奪下眾議院控制權。歷史上,總統所屬政黨往往在第一屆期中選舉失去席次,而川普自1月上任以來支持率一直低迷。