美國丹佛大學美中合作中心主任趙穗生18日在大陸人民大學重陽金融研究院的演講中指出,美國總統川普(Donald Trump)已將台灣視為與北京交易的籌碼,不願為台灣承擔安全義務,提到川普為了避免影響「川習會」安排,他甚至拒絕總統賴清德及國防部長顧立雄的過境訪問。
據人民大學重陽金融研究院《微信》公眾號「人大重陽」與陸媒《界面新聞》報導,趙穗生分析,川普崇尚「強人政治」,認為中美領袖「愈早會面愈好」,川普只要見到習近平,相信他的態度會像對普丁般「受寵若驚」,所以中方與川普打交道的過程中,「首腦外交」的作用要達到最大極限。
趙穗生指出,美方許多鷹派人士原本押注川普會延續第一任期強硬對中政策,如今他們感到失望,因為「川普2.0」的意識形態取向實際上已轉向內政,提到川普將主要矛頭轉向民主黨、移民、同性群體及歐洲人權派,而非中國或俄羅斯。
趙穗生續指,在此背景下,川普戰略思維更傾向「大國合作」而非「大國競爭」,並削減了民主基金會(NED)、美國國際開發署(USAID)和美國之音 (VOA)等對外宣傳與民主推廣機構的經費。
在地緣政治上,趙穗生認為,除將台灣視為籌碼外,川普在南海議題上幾乎不批評中國,對菲律賓等盟友的安全承諾也顯得冷淡。這一系列作法凸顯出「川普2.0」的重大轉向:核心邏輯是以交易換取大國合作,而非意識形態對抗。
他同時回顧川普首任期「新冷戰」式的對中戰略,認為該政策錯誤且不可持續,既低估中國韌性,又高估「中國威脅」,結果反而激化衝突與對立情緒,對美國自身無益。相較之下,「川普2.0」的政策就是「好兆頭」,中美關係正進入所謂「戰略穩定期」,但能否維持,仍取決於領袖風格與談判結果。
趙穗生還指出,川普的貿易戰反讓中國在三方面在三方面加速取得進展:一是科技自立,在AI、機器人等領域追趕甚至超越美國;二是貿易多元化,降低對美依賴;三是逐漸掌握稀土、電子零組件等「命門」,具備反制能力。
不過他提醒,長遠來看,美國若加強產業政策並向中國學習,也可能迅速追趕,因此中美角力至2035年仍充滿不確定性。他強調,不能低估美國的制度與經濟韌性,正如不應低估中國一樣。
互動環節中,人民大學重陽金融研究院高級研究員王義桅則從技術、資本與制度三個維度剖析中美競爭,認為雙方已從依賴走向對抗,並在金融與制度治理上呈現新一輪博弈。他強調,川普當政的一大「貢獻」,是推動中美雙方對彼此的「祛魅」,讓兩國逐漸以更平視的態度看待對方。他提醒,中國在基建發展上不可自滿,不能低估美國在基礎設施更新上的潛力。
趙穗生上月18日亦在「全球化智庫」(CCG)座談中表示,若「川習會」今年談成,中美關係可能出現明顯改善。