美國前財長桑默斯（Lawrence Summers）近日接受《彭博》專訪時警告，美國總統川普（Donald Trump）的經濟與貿易政策，可能正將美國引向戰後阿根廷的道路——從一個富裕已開發國家急轉直下，淪經濟停滯與政治威權的困局。
桑默斯在《華爾街週刊》（Wall Street Week）節目中，對主持人韋斯汀（David Westin）表示，阿根廷當年是透過民主選出的領袖，在短短幾年間做出連串錯誤決策，導致整個國家偏離正軌。他選擇的是走向專制，而非敬重民主，這應該成為美國商界與政治體系的一個警示案例。
阿根廷裴隆主義的歷史警示
桑默斯所指的案例，就是1946年上任的阿根廷總統裴隆（Juan Perón），他提出所謂「第三條道路」，試圖在社會主義與資本主義間找到平衡點。他所創的「裴隆主義」（Peronism）主張國家干預經濟、推行進口替代、實施高關稅，以扶植本國產業。
裴隆在二戰結束百廢待舉之際，創出「第三條道路」，起初受到許多阿根廷人歡迎，因它強調勞工權益保障、社福擴張、國家干預經濟、民族主義和反帝情緒，且強調個人崇拜。裴隆成了國家英雄，夫人艾薇塔（Eva Perón，暱稱（Evita)則是《阿根廷，別為我哭泣》的原型。
不過，裴隆主義實施多年後產生深遠負面影響，讓阿根廷從富裕走向衰退，原因有幾：首先，推行「進口替代政策」（Import Substitution），提高關稅、限制外國競爭，保護本地工業，但導致國內產業缺乏競爭力與創新動力，產品質量低落、成本高昂。長期依賴補貼與國家資助，形成龐大但低效率的國有部門。
其次，大量公共開支（補貼、社福、國有化開支）使國家長期入不敷出，政府只好印鈔填補預算，導致惡性通膨，促使阿根廷後來多次爆發債務危機與金融崩潰。其三，裴隆主義造成政治極化，支持者與反對者嚴重對立。裴隆本人曾三度擔任總統，也多次被政變推翻。阿根廷在1970–80年代陷入「骯髒戰爭」等政治黑暗時期，國家動盪不安。
最後，裴隆主義強調領袖至上、排斥異見。裴隆和艾薇塔這樣的「人民英雄」成為政治圖騰，對制度與法治造成侵蝕，導致政府決策缺乏透明與制衡。
這一時期的阿根廷，被一些觀察家與加拿大、澳洲、紐西蘭並列已開發經濟體。然根據國際智庫「貨幣與金融機構論壇」（OMFIF）2023年的評估報告，貿易保護主義是導致阿根廷經濟下滑的「關鍵政策」。
桑默斯說，隨著民族主義的興起，經濟成果逐漸與是否「擁有政府關係」掛鉤，而非生產力或國際競爭力，結果導致阿根廷經濟表現「災難性」。他說，「你仔細想想，這種模式與我們現在美國的做法不是驚人地相似？」
川普政策與經濟風險
桑默斯指出，川普奉行的高關稅與民族主義經濟策略，儘管美方宣稱能為美國爭取談判籌碼與外資投入，但其實可能正在削弱美國長期製造力與國際信譽。以川普此時的執政為例，美國對鋼鐵、鋁、半導體與銅等製造業原料徵收高額關稅，同時推動「美國製造」口號，並聲稱吸引各國數兆美元投資計畫，如韓國曾承諾對美投資達3500億美元，擴大進口美國能源；日本也設立總額5500億美元的投資與貸款機制，支援造船與晶片產業。
但桑默斯提醒，「這些承諾真正意涵及未來成果不明，因為沒有參照系可比較，做與不做會導致什麼結果無法清楚了解。」
但他警告，如果原物料價格高漲、政策不確定性增加，將使美國生產環境惡化，導致資本外流。他說，「我們正使自己成為一個生產成本更高、問題更多的市場中心，我懷疑這最終會讓美國製造業不僅變小，且品質還會下降。」
從民主倒退到威權 唯一贏家是習近平
雖然桑默斯承認，美國制度比阿根廷在1940年代時更強韌，但他仍擔心川普代表的「個人崇拜」、「敵視媒體與大學」、「貿易封閉」等特徵，與歷史上的阿根廷頗為相似。
「戰後的阿根廷，及一戰後歐洲多國的威權化經歷，都是美國需要關注、且應該廣泛討論的警示案例」，桑默斯說，在當前這樣的經濟戰略下，「唯一贏家就是中國國家主席習近平」。
現年70歲的桑默斯曾任世界銀行首席經濟學家、哈佛大學校長，在柯林頓政府時期擔任財政部長，並在歐巴馬政府任內出任總統經濟顧問。他對川普的貿易政策始終持批評態度，認為貿易戰與關稅壁壘只會破壞美國與全球市場的聯繫。他說，「高價投入品、更大的政策不確定性，與客戶疏遠，都不可能是一項正確的戰略。」
