李道霖/竹科管理協會秘書長
2025年8月6日，Apple 執行長庫克在白宮宣布將投資6000億美元、該公司史上最大規模的製造回流美國計畫。庫克特別提到：「我很自豪地宣布，Apple正領先打造一條完整的美國本土半導體供應鏈，涵蓋從設計、設備製造、晶圓生產、晶片製造到封裝的每一環節」。
這是川普「製造回流美國」的重大勝利，同時川普總統宣布：「所有進口美國的半導體將課徵約100%關稅，僅在企業於美國生產或建廠時，得以豁免」。
川普補充說：「如果出於某種原因，你說你正在建造但你卻沒有建造，那麼我們會回去把它加起來，累積起來，然後在以後向你收費」。
川普幫Apple開了一條免關稅的路：「承諾在美國生產的廠商，換關稅豁免」。
這也是川普對其他重要公司的明示。」川普已一步一步實現「透過關稅為談判工具」，強力促使重要製造業回流美國，提升美國在高科技供應鏈的自給率。
2025年1月27日，川普總統於共和黨在邁阿密舉行的會議上表示：「在不久的將來，我們將對外國生產的電腦晶片、半導體和藥品徵收關稅，以將這些必需品的生產轉移回美國……半導體晶片製造業離開了美國，跑去台灣……這些半導體公司已經很有錢，可能會把這些錢拿去其他國家投資。這些公司需要的是能夠在美國生產的誘因，他們的誘因就是不想被課徵高額的關稅或稅金」。
2025年4月13日，川普總統宣布對半導體產業展開國家安全貿易調查，並在空軍一號上對記者說：「我們想在自己國家生產晶片、半導體和其他產品」。川普在社群媒體上發文表示：「在即將進行的國家安全關稅調查中，我們將關注半導體和整個電子產品供應鏈」。
2025年4月16日，美國商務部於聯邦公報發布XRIN 0694-XC121 Semiconductors 232 Notice公告：「依據1962年貿易擴張法第232條款，於2025年4月1日對進口半導體、半導體製造設備及衍生品是否影響美國國家安全啟動調查，並徵求公眾評論至2025年5月7日截止。本案調查範圍涵蓋半導體基板和裸晶圓、傳統晶片、尖端晶片、微電子裝置、半導體製造設備零件，衍生產品包括含有半導體的下游產品，例如電子產品供應鏈中的產品等。倘商務部調查結果認定對國安構成威脅，美國總統可採行課徵額外關稅、設定進口配額或其他非貿易限制措施。」
8月6日，台股因台積電「可望被豁免關稅」大漲5%。但，資本市場今天的利多、台積電今天的利多，不代表台灣社會未來10年的利多。
原因如下：
1.完整的台灣本土半導體供應鏈是當今台灣經濟繁榮、國富民強的重要基礎。但，展望未來，將是Apple開啟的「完整的美國本土半導體供應鏈」！甚至， Apple將引發其他美國公司跟進。顯然，維繫台灣經濟和政府稅收和年輕人就業的第一命脈——台灣本土半導體產業供應鏈，已知將受重大衝擊。
2. 川普4月13日表明：「國家安全關稅調查中，我們將關注半導體和整個電子產品供應鏈」。美國商務部4月16日，依據貿易擴張法第232條款的調查範圍「涵蓋含有半導體的下游產品，例如電子產品供應鏈中的產品等」。
可預見，維繫台灣經濟的第二命脈——包括電子組裝業在內的台灣電子業，即將受重大衝擊。
半導體產業和電子產業是台灣的強項，也是核心利益。我們台灣的廠商主要是為美國品牌大廠提供製造服務，但現今，台灣的半導體大廠和電子產業大廠都面臨「非自主的情境」。
如果，全都大手筆「配合美國品牌客戶」而「投資美國」，或仍可因美國品牌客戶的訂單而持續生存發展；但，未來誰來「投資台灣」？ 哪些新產業仍可維持台灣經濟、稅收和就業？？
我國和美國的談判，仍在進行中。但種種跡象顯示，台灣的處境，異常艱難。政府和舉國菁英，當共謀如何「讓美國在達成其製造回流美國的政策目標下，仍扶植台灣，和長期盟友台灣共存共榮」之道。
