中美第三輪貿易談判近日落幕，關稅休兵是否延長仍待美國總統川普（Donald Trump）裁決，中共中央政治局30日也召開會議部署大陸下半年經濟工作。對於會議內容，大陸經濟學家、上海財經大學校長劉元春在央視節目中分析，大陸出口紅利已在上半年提前透支，目前全球供應鏈重組壓力增大，加上中美貿易協商仍未塵埃落定，下半年將直接考驗北京對外貿形勢的應變與穩盤能力。
出口風險增：中美關稅談判未定、貿易潛力提前釋放
劉元春分析，今年上半年大陸出口數據受到「搶出口」與「轉口貿易、囤貨」影響，提前釋放大量貿易動能，預計將導致下半年承壓加劇，而政治局會議罕見點出「穩外貿」策略，顯示政策高層對於貿易結構重組、中美談判結果未明以及潛在黑天鵝事件（罕見顛覆市場的事件）均已納入下半年風險評估。
「美國與其他貿易體達成的協議，可能將排擠中國的外貿空間」。劉元春表示，這將倒逼中國需加速布局新興市場、深化與周邊國家的區域合作，以應對未來出口減速的衝擊。
政治局會議上也明確提出「保障改善民生中擴大消費需求」，延續年初以來「以舊換新」、「擴大服務類消費」、「補貼一老一小」等一系列政策。劉元春指出，這些措施不應被視為單純刺激政策，而是中國消費升級與內需體系再平衡的戰略性布局。劉元春提到，中國上半年經濟增長5.3%，雖高於預期，但結構性問題仍明顯。他指出，消費率偏低、民眾資產負債壓力、社會保險覆蓋率不足等因素皆牽制內需潛力，必須透過制度設計予以修復，「擴消費不只是補短期，而是補長期制度性缺口」。
經濟潛力仍受限 制度改革與政策雙發力
面對投資動能預期放緩，尤其是房地產與民營投資數據轉弱，政治局提出要「拓展民間投資空間、提升預期收益率」，劉元春指出，這需要貨幣政策與財政支持同步發力，同時釋放制度性改革紅利，如進一步鬆綁市場准入、穩定政策預期，才能真正釋放民間資本活力。
而目前第三批「以舊換新」資金已下達，劉元春表示，下半年1300億元預算將聚焦耐用級與新興消費品，同時向服務型消費延伸。「政策會逐步從補貼購買，轉向補貼供給與人力資本投資」，實現從短期刺激走向中期結構調整。
儘管大陸產業升級與科技創新不斷推進，不過劉元春也點出企業獲利能力未同步改善，形成「創新升級卻財務乏力」的矛盾現象。他指出，這反映的是市場層面的「無序競爭」與「價格戰內卷」問題，因此政治局強調要「依法依規治理無序競爭」，不僅是穩秩序，更是提升企業獲利能力與可持續創新的必要手段。
另外，政治局會議還明確提出「高品質推進城市更新」，房地產政策將由「保交樓」（避免爛尾樓）轉向「新模式建構」的新階段。劉元春指出，這一轉向表明中國房市渡過最危險期，未來政策焦點將從穩市場轉向「供需模式調整、城市功能重構」，這不僅有助於穩定房產業，也有利於重塑居民買房信心。
劉元春總結指出，下半年中國經濟工作必須協調內需與外需、投資與消費、短期對策與長效制度建設，才能如期完成全年增長目標與「十四五」（第十四個五年規劃）收官任務。他強調，「中國的經濟回升基礎仍需鞏固，下一階段更考驗政策的精準性與協同性」。
