2023年12月10日上任的阿根廷總統米雷伊(Javier Milei),短時間內大幅削減政府支出,扭轉長期困擾該國的惡性通膨,但也造成失業率上升、勞工權益受損;然而,他的改革經驗受到美國總統川普及特斯拉創辦人馬斯克的重視,是檢視川普改革成敗的一面「鏡子」。
川普目前大幅削減政府開支、裁撤政府部門及人員的措施,被視為「激進」,但相比米雷伊的休克式改革,根本就算不了什麼。而且,川普及川普改革的重要推動者馬斯克都非常看重米雷伊的改革經驗。
2024年11月4日,美國總統大選結果揭曉前2天,川普就邀請米雷伊出席他在海湖莊園舉辦的晚宴,並以貴賓身份上台發表演講;川普就任總統後,米雷伊於2025年2月22日到華府拜會川普,成為川普就職後首位拜會川普的外國元首。
米雷伊此行不僅是一次禮節性訪問,更是他與川普深化合作的契機;不久後,馬斯克就主動向阿根廷政府取經,學習如何推動美國經濟自由化。
米雷伊的改革非常激進,在上台不到1個月的時間,他就大幅裁撤政府機構,首先關掉成立超過80年的阿根廷國家,裁掉700多名人員,而且周一宣告,下周就叫人把通訊社的大門鎖上,不讓工作人員進入;與此同時,他還禁止政府購買廣告,理由是「收買記者」。
米雷伊還一口氣關掉9個政府部門,包括交通、勞工、教育、招商引資等部,並在一年內將政府部門從22個縮減到9個,裁撤3萬多名公務員,還停止所有基礎建設專案,以降低財政負擔;同時趕走2萬多名留學生,理由是「阿根廷人都沒錢上學,怎麼能讓留學生免費」。
最狠的還是向自己下手,米雷伊上台後立刻宣布取消總統的退休待遇,說「不當總統就是老百姓,而且,當總統也不是為了獲取權力」;他還批阿根廷政府是犯罪團伙,所有政府規定的制度、程序、許可,都是方便官員吃喝拿。
米雷伊激進改革在一年內取得兩項最重要的成效:
一,通膨大幅降低
根據阿根廷政治經濟中心(CEPA)的資料,米雷伊削減32%的政府開支,2024年10月通膨月增率僅2.7%,為2021年11月以來的最低,通膨年增率更是從300%降至200%以下。
二,外匯儲備增加
原本是負的外匯儲備淨增190億美元,因而吸引近200億美元的美元存款回流至本地銀行。
然而,米雷伊的休克療法短期陣痛也非常明顯。2024年第1季阿根廷GDP下降超過5%,貧困率也從42.5%飆至50%以以;但世界銀行認為阿根廷最壞時期已過,預計2024年經濟雖會衰退3.5%,但2025年GDP會增長5%。
全球最大工會聯盟國際工會聯合會(ITUC)發布的《2025年全球勞工權利指數》(2025 Global Rights Index)指出,
世界各地的勞工權益與民主制度正不斷遭到「極右派政治人物及其未經民選的億萬富豪金主」攻擊;這份報告點名川普、馬斯克、米雷伊等人奉行同樣一套不公不義、傾向威權的政治路線。
雖然米雷伊的激進改革利大於弊,而且得到阿根廷人的普遍支持,但他的改革方式卻不一定完全適用於美國,舉例說,大規模削減政府支持在美國可能比在阿根廷更難實現,這是因為美國的聯邦預算遠大於阿根廷,阿根廷的國家預算僅約1010億美元,甚至低於紐約市的預算;另一方面,美國選民是否會支持川普削減支出的計畫尚不明確,即使「大而美」計畫已經過關,但分析認為,此計畫可能成為共和黨2026年期中選舉的軟肋。