蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
2025年6月5日，美國總統川普（Donald Trump）與中國大陸國家主席習近平進行了90分鐘電話會談，試圖緩解因貿易爭端與地緣政治引發的緊張關係。這是川普重返白宮後首次與習近平直接對話，焦點在於貿易協議執行、關稅爭議及稀土出口限制。然而，雙方立場分歧顯示美中矛盾根深蒂固，大陸保持強硬姿態，短期內難以突破僵局。本文將從貿易爭端、地緣政治影響及未來展望三個面向，剖析此次通話的背景與影響。
貿易爭端再起波瀾
2025年5月日內瓦協議中，美國與大陸同意降低關稅並恢復稀土出口，美國對大陸產品關稅從145%降至30%，大陸對美進口關稅從125%降至10%。然而，大陸延遲核發稀土出口許可，影響美國汽車、晶片及軍工產業供應鏈。川普在通話中批評大陸未履行承諾，稱稀土問題「已解決」，但未提供細節。大陸則否認違約，指責美國對半導體實施新限制，破壞協議精神。
此次通話由美方主動發起，顯示美國經濟對高關稅及稀土斷供耐受力較低。川普在《Truth Social》發文，稱通話「非常正面」，並透露後續談判將由財政部長貝森特（Scott Bessent）、商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）及貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）參與。大陸媒體報導顯示，習近平強調大陸已「認真履行」協議，批評美國的半導體限制及留學生簽證新政。
雙方互指對方違約，凸顯信任危機。亞洲協會政策研究院副主席卡特勒（Wendy Cutler）指出，缺乏互信使談判複雜化，雙方易因誤解惡化關係。大陸將稀土出口作為談判籌碼，短期內不會輕易讓步。
通話達成共識，將於近期重啟貿易談判，但地點與時間未定。鑑於稀土、關稅及技術限制的分歧，談判難有實質進展。大陸的強硬立場顯示其將繼續利用資源優勢施壓美國。
地緣政治暗流湧動
儘管通話聚焦貿易，習近平提及台灣問題，強調美國應「慎重處理」，避免「台獨」分子將兩國拖入衝突。這是對美國近期涉台動作的警告。川普未在聲明中提及台灣，但大陸媒體稱他重申遵循「一個中國」政策，此說法未獲白宮證實。陸委會表示將密切關注美中互動及大陸對台動向，顯示地緣政治緊張持續。
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近期宣布撤銷部分大陸留學生簽證，針對與大陸政府相關或關鍵領域研究的學生，引發大陸反彈。習近平批評此為「消極措施」，要求撤銷。川普表示歡迎大陸留學生，但強調加強審查。復旦大學國際問題研究院院長吳心伯教授認為，盧比歐的舉動可能為個人立場，測試川普領導力。
通話中，習近平邀請川普訪華，川普回邀習近平訪美，雙方表達接受意願。川普強調此為「偉大國家元首」的互動，試圖營造關係改善氛圍。大陸報導僅提及對川普的邀請，未提川普回邀，顯示外交謹慎。
吳心伯教授指出，實現互訪需雙方創造條件，但地緣政治分歧是主要障礙。大陸在台灣及留學生問題上的強硬態度，顯示其不願在核心利益上妥協。
未來展望與挑戰
此次通話雖暫時緩解緊張局勢，但專家認為僅為短暫喘息。美國保美智庫（Foundation for Defense of Democracies ，FDD)研究員辛格爾頓（Craig Singleton）表示，通話未觸及雙邊關係核心問題，美國可能採取更多措施，大陸也準備反擊。前美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）批評川普關稅策略，認為對盟友徵收高關稅削弱美國談判籌碼。
大陸在通話中展現強硬姿態，強調經濟與科技實力，不願在貿易戰中示弱。習近平要求美國「實事求是」看待協議進展，撤銷限制措施。稀土出口作為戰略優勢，將繼續為大陸施壓美國的籌碼。
美中關係的未來取決於後續談判及雙方在台灣等問題上的互動。若信任危機持續，緊張局勢難以緩解。川普的關稅策略與大陸的強硬回應，將使雙方博弈更趨複雜。
此次美中首腦通話顯示，雙方在貿易與地緣政治上的矛盾根深蒂固。大陸的強硬立場與美國的經濟壓力形成對峙，短期內難以達成實質突破。稀土爭端、台灣問題及留學生簽證爭議，凸顯雙方缺乏互信。後續談判與互訪能否為關係解凍，仍充滿不確定性。美中博弈的複雜性，預示緊張局勢將持續影響全球經濟與地緣政治格局。
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