柳金財/佛光大學公共事務學系副教授
與歷任民選總統就職周年演說不同，賴清德總統對兩岸議題、政策及關係幾無著墨淡化處理，為何有溫和放軟的文本論述轉變，究竟是因賴總統民意支持度下降，或是兩岸螺旋敵意增加，抑或是受到美中在對等關稅談判後關係趨於緩和使然，尤其川普總統對中國開放竟持這對統一與和平有利說法。這顯示賴總統在就職周年演說態度放軟、立場平和及溫和，可能有來自美國因素影響。
美中台三邊不對稱戰略互動關係中，民進黨選擇抗中保台路線及聯美抗中戰略，積極鑲嵌進入美國主導印太戰略，充當美國圍堵中國戰略前沿的馬前卒。儘管從蔡英文到賴清德總統主政，皆宣稱台灣扮演棋手而非棋子角色。然普遍性觀點認為，太平洋的大兩岸美中關係，決定台灣海峽小兩岸的兩岸關係。當美中關係衝突需要台灣強硬時，台灣的兩岸路線相對激進；當美中關係緩和，美不希望台灣擾動美中關係時，則希望台灣不要成為麻煩製造者。
賴清德就職周年演說相對溫和放軟，甚至釋放些微政治善意，這與美方壓力下刻意迴避兩岸敏感議題有關。早在發表周年就職演說前，賴總統已釋出些微政治善意。包括提出以大小公司併購論，譬喻類比兩岸統合；宣稱脫中入北論是個別學者主張，也主張中國也是台灣全球佈局一環；同時，也宣稱界定中國為境外敵對勢力是不得已不得不做法。
檢視賴總統執政一年來兩岸論述相當強硬，包括深化兩岸互不隸屬論、中華民國祖國論、脫中入北論；同時稱呼對岸、大陸即中國、兩岸兩區兩國、不承認兩岸同屬中華民族，將漢族界定為其他人口。同時，要求陸配放棄其中國國籍，限制兩岸教育、觀光、宗教文化交流，尤其批判中國統戰策略無所不用其極。對於反對黨、兩岸交流者，動輒標籤化其親中賣台及充當在台協力者角色。如此反中、抗中兩岸路線，竟然在就職周年演說文本並無大陸、對岸及中國、兩岸關係語詞，可謂是全面去中的政策論述。
賴總統就職周年演說文本全面去中化，反而許多篇幅皆在大談美台關係，其言詞邏輯跳躍、論述典範轉移，顯然是對美國交卷的成份較為濃厚。尤其賴就職周年演說前夕，卻無預警式拋出公司併購說，這具有和平統一的概念內涵。主要是因應川普總統提出統一與和平論，這背後可能來自美方因素，讓中國盡量找不到攻擊藉口。
賴總統就職周年談話中，應是考量到美國總統川普正積極籌劃與中國國家主席習近平會晤，且美中在瑞士日內瓦關稅談判後關係趨於緩和，川普大讚中國的開放利於統一與和平，儘管白宮、國務院及總統府皆澄清關稅談判未涉及台灣、兩岸議題，但顯然美國打了台灣牌。若美國此時期希望營造美中關係互動良好，就不希望台灣擾動製造兩岸緊張、對立及衝突，致周年談話中幾乎未提兩岸議題、稱呼中國或大陸。
美中台三角不等邊戰略互動關係中，從拜登政府到川普政府正呈現互動模式典範轉移。拜登政府建構美台的戰略夥伴模式，視台灣為美國民主價值同盟。川普執政後，兩岸政策轉向交易依賴，台灣必須大量軍購、產業遷移美國及對美大採購；但美方則尚未戰略清晰表述防衛台灣，此視美方國家利益而定。
川普上任以來其政策具有交易式和高度的不確定性，沖擊其傳統盟友體系，致國際關系格局朝向多極化。從蔡英文主政時期一再宣稱這是美台關系最佳歷史階段，然川普提出對等關稅戰對全球盟友進行攻擊，雖然對傳統盟友採取報復性關稅稅率相對較低，如對日本、南韓、新加坡、澳洲、紐西蘭及歐盟等北方國家。但對東南亞緬甸、柬埔寨及越南則相當高，對台灣課以對等關稅32%為全球第六高，此前台灣已投資美國台積電約1000億美金。
台灣因應美國對等關稅策略，民進黨政府宣布提高國防經費佔GDP3%，增加對美產品採購及實施零關稅談判，但仍遭報復性關稅。事實上，川普正是頻頻利用關稅戰等大棒，將台灣籌碼化、工具化以極限施壓中國，同時也向台灣索取更高保護費，此主張引發台灣社會疑美論聲浪。，擔心台灣不是棋手，甚至不是棋子，而是可能變成棄子。是故，賴清德就職周年演說呈現去中國化、去兩岸化特性，更多是轉向美國表態。
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