楊泰順博士/中華戰略學會研究員暨中美文經協會理事
閃靈歌手主唱林昶佐被賴清德政府任命為駐芬蘭代表，引起各界譁然。外交部長林佳龍辯稱，選擇音樂人出使芬蘭將為「台灣外交注入價值與文化的新動能和活力，進一步拓展與歐洲的多元連結。」民進黨立院黨團幹事長吳思瑤也附和說：「林昶佐出任芬蘭代表，可以用文化做外交、用音樂和世界各國做朋友，林會是最好的代言人。」林在音樂表演上的成就，顯然是他獲得任命的主因。
反對者則批評，芬蘭是高度重視人權的國家，賴政府既強調「價值外交」，派往的代表便應在人權議題上有所表現。但林昶佐在擔任二二八基金會董事時，長期缺席會議放棄為人權發聲的機會；擔任國際特赦組織台灣分會會長時，也不曾聽聞他在層出不窮的人權爭議中，站出來爭取國際輿論的認同。如此人權表現紀錄，顯然並不符合賴政府「價值外交」的內涵。
皆知政治酬庸何必虛偽包裝？
說穿了，林昶佐的任命，完全就是政治酬庸。所謂「總合外交」、「價值外交」，根本就是把民眾當傻瓜的託辭。有綠營名嘴說，美國許多駐外大使也是政治酬庸，沒啥好大驚小怪的。但美國總統固然有提名大使的權力，程序上仍得由國會行使同意權，對總統提名多少形成一定的牽制。此外，美國為全球超強，大使人選就算不佳也還有許多彌補的空間。台灣則不然，在國力無法成為外交後盾的情況下，駐外代表的素質與反應便常是外交成敗的關鍵。偏偏台灣的駐外人選又是總統說了算，人選好壞全憑總統的個人判斷。由於總統個人的裁量空間大，透過人選也可窺知總統的外交格局與治國能力。
芬蘭的重要性根本今非昔比
芬蘭位處偏遠的北極圈，由於緊接強臨俄羅斯，外交上向來強調中立，與台灣除了文化經貿課題，並無太多的互動。或許正因為雙方互動不多，賴清德誤以為，以芬蘭代表一職作為政治酬庸，應該無傷大雅。但殊不知，這個芬蘭印象早已過時，現今芬蘭的重要性已然不同。
俄烏戰爭的爆發，迫使芬蘭重新評估過往的中立政策，為了防範俄羅斯的威脅，芬蘭於2023年加入北約，成為第31個成員國。既然選擇與俄國站在對立面，台灣自詡是「民主同盟」的一員，與芬蘭便有許多政治及軍事合作的空間。如何在新變局下為台灣爭取最佳利益，便有賴熟練的外交手段與敏銳的判斷力，以文化交流自詡的閃靈歌手應該並不搭調。
芬蘭位處北極圈，在地緣政治上原本無足輕重。但由於氣候暖化使穿越北極的航線不再只是理論，相關列強因此紛紛插旗北極圈。我們的對手中國大陸，早在2018年便發表《中國的北極政策》白皮書，明確將中國定位為「近北極國家」，倡導建立「冰上絲綢之路」，將北極納入「一帶一路」倡議的延伸，破冰船更數度完成試航。美國也不遑多讓，川普就職後甚至放話要以武力併吞格陵蘭，引起丹麥和美國關係的緊張。許多觀察家認為，中美兩大強權在北極地區發生衝突，應該只是遲早的問題。
由於列強爭逐的激烈化，北極圈周邊國家的重要性也水漲船高。中共已在挪威建立研究基地，芬蘭必然會是下一個爭取的目標。在此北極圈風雲詭譎之際，台灣應該有機會發揮槓桿作用，但如今卻派一個沒有外交經驗的樂團歌手為駐芬蘭代表，無異宣示台灣選擇在北極博弈中缺席。公布提名時，賴清德是否想過，這項提名與其「脫中入北」的宣示，根本完全矛盾。
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