陳國祥 / 資深媒體人、中央社前董事長
民主政治的前提,是把政治認同當作可以辯論、可以修正、可以用選票替換的選項。政黨競爭再激烈,對手仍是同一個政治共同體裡的競爭者,而非必須被消滅的異端。傳統民主政治中,政黨競爭主要圍繞政策理念、施政績效與公共利益展開,選民根據經濟情勢、社會需求及候選人的政見,決定支持誰、反對誰。
選舉成為純淨與雜雜質的鬥爭
然而,民進黨近年的執政軌跡,恰恰在系統性地拆毀這條界線:它把「臺灣認同」從一個政治立場,升格為一套不可質疑的信仰體系;把選舉從政策競爭,改造成一場區分「純淨」與「雜質」的信仰征戰。當政治認同被信仰化,臺灣內部便不再是民主競爭,而是一場沒有停戰機制的「民主內戰」。
所謂「基本盤信仰化」,是指政黨支持者不再只是基於政策認同或施政表現而支持某個政黨,而是逐漸將政黨、政治領袖與自身的身分認同、價值信念,甚至情感歸屬緊密結合。對他們而言,支持政黨不再只是一種政治選擇,而成為一種身分表態;所認同的政黨受到批評,彷彿就是個人受到攻擊;對於政治立場歧異者,則將其視為價值觀念、道德立場乃至對臺不忠誠的表徵。
當政治從理念競爭轉變為身分認同的捍衛,民主社會的競爭規則與公共討論便會產生深刻變化。這次選舉中,綠營側翼展現的政治霸凌變本加厲,他們動輒出征,不但對手陣營的候選人備受征討,連一些客觀就事論事的學者專家也飽受非理性聲討。這正是「基本盤信仰化」的惡質行為:政治不再是說服與被說服,而是表態與清算。
這種現象並非單一因素造成,而是政治、社會、媒體與心理結構長期交互作用的結果。綠營支持者逐漸將群體劃分為「我們」與「他們」的界線,並將政治選擇視為保護自身群體利益與價值的方式。
敵對陣營施加狂暴的征討行動
接收訊息主要來源的社群平臺,其演算法越來越讓使用者持續接觸符合既有立場的資訊,強化原有認知;具有衝突性、煽動性及情緒張力的內容,則被如痴如狂地接收。久而久之,許多人不僅不接收不同的政治資訊,也可能生活在與一般民眾隔絕的認知世界中:對自己陣營的錯誤訊息完全寬容,對敵對陣營則採取嚴格的檢視標準與狂暴的征討行動。
對民進黨而言,動員既有支持者比說服立場不同的選民更直接。當政治人物不斷強調對手執政將帶來災難,或將不同意見者描繪成國家與社會的威脅,其支持者便容易產生危機感。政治競爭因此逐漸從「誰能把國家治理得更好」,轉變為「如何阻止對方取得權力」。
教育程度、居住區域、職業、宗教及文化背景等因素,遂與政黨認同逐漸結合;政治立場不再只是對公共政策的不同看法,而成為個人社會身分的一部分。當朋友、家庭、職場乃至媒體來源都呈現政治同質化,支持者的行動便更容易走向狂暴。
年輕世代被系統性地剝奪文化參照座標
這場「內戰」的基礎工程,首先鋪設在教育與文化領域。民進黨當局長期在課綱中推動「去中國化」,將臺灣史從中國史脈絡中剝離,改以「臺灣史、中國史、世界史」三分法教學,後又將中國史納入「東亞史」,高中國文文言文從六十篇大幅刪減至十五篇。其結果不是培養出更具本土意識的公民,而是製造出歷史認知斷裂的世代:有學生把「桃園三結義」理解為在桃園市結盟,不知諸葛亮、岳飛、文天祥,甚至對南京大屠殺茫然無知。
當一個社會的年輕世代被系統性地剝奪共同的文化參照座標,政治認同便不再有對話的語言基礎,只剩下「我們」與「他們」的敵我劃分。這正是信仰征戰的第一道工序:先讓對手失去可以被理解的歷史面孔。
緊接著上場的,是輿論與司法兩把刀。民進黨掌握中央行政與司法權力後,網路出征、側翼霸凌與司法追殺形成一套組合拳。臺中市長盧秀燕曾公開批評,民進黨「透過網路出征、霸凌羞辱及司法迫害等方式對付異己」,連民眾打卡按讚都可能遭到霸凌,如今更將手伸向司法,追殺持不同意見者。當司法檢調被質疑選擇性辦案,當網路圍剿讓非綠與中間選民不敢表態,民主社會本應具備的多元表達空間便被壓縮為單一聲道。有學者觀察到的「沉默螺旋」,背後正是「被查水表」的政治恐懼。民眾因擔心被貼標籤、被孤立、被舉報而選擇沉默,真實民意只能隱藏在匿名選票之中。
而驅動這場征戰的核心引擎,是「抗中保臺」這套信仰話語。每逢選舉,民進黨便慣性操作「亡國感」,將兩岸議題化約為敵我動員,把在野黨貼上「親共」「急統」標籤,再以戰爭恐懼加固支持者的危機意識。
抗中保臺成為選舉的萬用鑰匙
問題在於,這套話語一旦成為選舉的萬用鑰匙,政治競爭就不再關乎治理績效、經濟分配或社會福利,而關乎「誰更忠誠」。賴清德在「大罷免」期間拋出的「雜質說」,正是這種信仰邏輯的極致表現。異議者不是政策上的對手,而是需要被清除的雜質。
然而,中間選民對這種仇恨動員並不買帳。親綠民調顯示,賴清德在中間選民中的不贊同度高達五成五;「大罷免」以三十二比零完封,英國廣播公司採訪的投下不同意票者中,不乏淺綠甚至深綠背景的年輕人,他們直言「抗中保臺」已走向民粹,有不同意見就會被貼標籤的氛圍令人不安。信仰征戰或許能鞏固基本盤,卻正在把愈來愈多的中間選民推向對立面。
最直接的結果,就是政治對立由政策分歧轉為情感敵視,形成「情感極化」:不僅支持自己的政黨,更對其他政黨及其支持者產生厭惡、不信任甚至道德上的否定。塑造民意不擇手段的綠色政黨,早已陷入基本盤依賴。
當支持者已高度忠誠,政黨便可能降低爭取中間選民的誘因,轉而透過更強烈的立場、口號與情緒訴求維持基本盤。獨立判斷的選擇能力不再是民主政治自我修正的重要力量,淪為政治信仰的公共論壇便不復存在。這場「民主內戰」的代價,最終由整個臺灣社會承擔。
國際民主及選舉協助研究所的報告顯示,臺灣「司法獨立」評分從「高績效」落入「中等績效」;美國自由之家也將臺灣自由度評分下調,指出值得警惕的倒退訊號。更深的傷害在於社會信任的瓦解:不同陣營的民眾生活在高度割裂的同溫層中,一切政策討論都難以在理性氛圍下展開。
民主制度被信仰的絕對性一點一點侵蝕
當政治認同變成信仰,妥協就被視為背叛,對話就被當成通敵,民主制度用以吸納衝突、調和利益的機制,便被信仰的絕對性一點一點侵蝕。
「基本盤信仰化」最大的危機,在於政治支持從有條件的認同變成無條件的效忠,從政策選擇變成身分歸屬,從競爭對手變成必須排斥的敵人。當政黨只在乎鞏固基本盤,選民只在乎自己的陣營勝敗,政治便失去解決公共問題與就事論事討論的能力。
民進黨或許在這場內戰中贏得了一次又一次的選舉動員,但它正在輸掉的,是臺灣社會作為一個共同體繼續存續的黏合劑。
政黨可以有堅定的信念,但不能要求人民把政黨當成信仰;選民可以有鮮明的立場,但不能把政治對手視為敵人。
唯有如此,民主政治才有機會擺脫基本盤信仰化的束縛,重新回到理性競爭、政策辯論與公共利益的軌道。把政治認同搞成信仰征戰,最終不會帶來團結,只會留下一道道難以癒合的裂痕。