「史上最危險、最昂貴」澳洲獨立調查呼籲終止AUKUS核潛艇合作

澳洲獨立調查呼籲終止AUKUS核潛艇合作。圖/取自AUKUS論壇X平台官方帳號
澳洲獨立調查呼籲終止AUKUS核潛艇合作。圖/取自AUKUS論壇X平台官方帳號

一項獨立公眾調查呼籲澳洲政府立即終止《澳英美安全協議》(AUKUS),將這項協議描述為澳洲史上風險最高、最差且代價最昂貴的國防決策。

前政府部長加勒特(Peter Garrett)與前澳洲國防軍參謀長巴里(Chris Barrie)等5名委員,周三(4日)在坎培拉國家新聞俱樂部公布最終報告,結論認為這項里程碑式的安全協議不符合澳洲利益,應予廢止。

綜合新華社與《衛報》(The Guardian)報導,調查收到超過1000份意見書,並在全國各地舉行10天公開聽證會後指出,並未發現AUKUS有任何「令人信服的基礎」。報告寫道:「我們的結論是,AUKUS是澳洲政府有史以來做出的最差、風險最高且代價最昂貴的國防決策」。

報告進一步指出:「AUKUS危及我們的主權,使我們更深地捲入美國戰爭規劃,實際上危及我們的安全」。報告提出16項建議,包括立即終止協議第一支柱,也就是澳洲將在2030至2040年代取得8艘核動力潛艦的計畫,因為目前交付時程「極有可能」無法實現;同時應暫停西澳珀斯(Perth)附近美國海軍基地的計畫,直到核安全、居民健康與環境安全等「關鍵問題」獲得充分審查。

這份名為《出賣澳洲:AUKUS的騙局》(Surrendering Australia: the Aukus Deception)的報告上線一小時內下載近1.5萬次。它警告,由於強大核潛艦的存在,澳洲有被拖入與中國軍事衝突的風險,並嚴重削弱主權,也損害長期以來的核不擴散承諾。

報告同時呼籲重新檢視協議第二支柱(涉及技術與國防能力共享),並根本調整與北京的關係。加勒特在新聞俱樂部表示:「自從執政以來,工黨未能對這項最重大的國防協議進行徹底審查」。他指出協議「在秘密中構思,迴避了既有的國防與國會監督慣例」。他警告珀斯斯特林(Stirling)國防區域有成為「事實上的美國基地」之虞,可能進駐多達2000名美軍人員,附近包括羅金厄姆(Rockingham)與弗里曼特爾(Fremantle)在內的社區可能成為攻擊目標。

巴里表示:「AUKUS潛艦計畫不可行。現在是政府主導此事的時候了。立即廢除AUKUS潛艦計畫,並重建國家安全決策程序」。這項協議是在前總理莫里森(Scott Morrison)、時任美國總統拜登(Joe Biden)與英國首相強森(Boris Johnson)任內談判達成,工黨後來同意支持澳洲取得核潛艦。

作為協議一部分,澳洲出資升級美國國防工業基礎,並預計約2032年開始接收二手維吉尼亞級核潛艦。然而美國海軍潛艦生產延遲與成本超支,已引發對澳洲能否如期取得現役艦艇的懷疑。英國議會進行了一年審查,2025年五角大廈調查後,川普(Donald Trump)同意支持AUKUS。

澳洲前總理基廷(Paul Keating)、特恩布爾(Malcolm Turnbull)、前外長埃文斯(Gareth Evans)與卡爾(Bob Carr)等,以及部分工黨人士、環保與安全倡議者,均認為AUKUS不符合澳洲國家利益。

由於聯邦議會跨黨派支持導致缺乏正式審查,工會、非營利組織與前官員以22萬澳元(約台幣508萬元)公眾捐款自行發起這項調查。調查估計處理AUKUS產生的核廢料還需額外1800億澳元(約台幣4.1兆元),目前尚無官方廢料成本估算,澳洲也未確定永久儲存地點,包括反應爐核心與乏燃料等高放射性廢料將具毒性數千年。政府偏好以協議存續期間占GDP 0.15%的方式衡量總成本。首艘維吉尼亞級潛艦預計2032年抵澳,之後每4年一艘,澳洲自建的SSN-AUKUS型預計2042年投入運作。

總理艾班尼斯(Anthony Albanese)周二(3日)在加勒比海與英國首相柏納姆(Andy Burnham)會晤後告訴記者,AUKUS相關工作進展非常順利。國防部長馬爾斯(Richard Marles)的發言人周三表示,

AUKUS是艾班尼斯政府國家安全政策的核心支柱,並指出:「正如2026年國家國防戰略再次確認,我們面對二次世界大戰以來最具挑戰的戰略環境,同時澳洲與世界的經濟連結從未如此緊密。我們需要支持發展投射能力大幅提升的澳洲國防軍,以保衛澳洲並為區域安全與穩定做出貢獻」。

政府部長則將這項公眾調查斥為批評者預先安排的結果。反戰工黨團體歡迎報告,其贊助人前參議員卡梅倫(Doug Cameron)表示,在生活成本上升、失業與通膨高企之際,政府將數十億投入美國軍事庫房令人難以理解,澳洲人民正急需國內解決方案。

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