以色列將於下月(10月)27日舉行國會大選。現任總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)跨多屆任期累計主政19年,民調顯示他難以在以色列國會(Knesset)取得執政多數,在野陣營能否單獨過半也不明朗。
以色列民主研究所(Israel Democracy Institute)本月(9月)調查指出,68%的猶太裔以色列人把2023年10月7日哈瑪斯(Hamas)襲擊以色列的「10月7日事件」視為投票的主要因素;在選戰升溫之際,他是否錯過阻止那場屠殺的機會,再度成為攻防焦點。
Egypt Warned Netanyahu of Impending Attack on Israel Before Oct. 7https://t.co/Erlb9Fk8QR
— ConflictLive (@conflict_live) September 28, 2026
《華爾街日報》(The Wall Street Journal)引述阿拉伯政府官員及熟悉內情人士報導,納坦雅胡與其他以色列官員在2023年10月7日哈瑪斯襲擊前,曾多次接獲阿拉伯方面的預警。埃及情報首長卡邁勒(Abbas Kamel)當時愈來愈不安。2023年10月初,埃及已兩度警告加薩(Gaza)出現即將發動攻擊的跡象,以色列卻未理會。阿拉伯政府官員說,卡邁勒於是致電納坦雅胡,發出第三次示警。
數日後,哈瑪斯對以色列發動致命攻擊,約1200人遇害、約250人被擄為人質,並引發重塑中東的加薩戰爭。這通此前未經報導的電話,是納坦雅胡等人在襲擊前收到的多起預警之一;官員與知情人士並說,這些警告並未具體指明可能攻擊的時間或規模。
阿拉伯官員與知情人士說,納坦雅胡在2023年9月與阿拉伯聯合大公國總統扎耶德(Mohamed bin Zayed)通話時,也曾被告知哈瑪斯攻擊的跡象,但這位以色列領導人似乎並不相信。納坦雅胡辦公室未回覆《華爾街日報》關於卡邁勒來電的提問。總理辦公室先前否認,這位以色列領導人在10月7日前數月曾與卡邁勒交談。
בחודשים שקדמו ל-7 באוקטובר, ראש הממשלה נתניהו לא נפגש ולא שוחח עם עבאס כאמל, שעמד אז בראש שירות המודיעין הכללי של מצרים, ואף גורם מודיעיני ישראלי לא העביר לראש הממשלה אזהרה מצרית.
— Benjamin Netanyahu - בנימין נתניהו (@netanyahu) September 28, 2026
ראש הממשלה הנחה להגיש תביעת דיבה גם בנושא זה.
מעבר לכך, חשוב להבהיר: ראש הממשלה נתניהו מעולם אינו… pic.twitter.com/x7BEnJcGK8
報導刊出後,納坦雅胡的個人社群隨即發文否認他在襲擊前數月曾與卡邁勒會面或通話,並說「沒有任何以色列情報來源向總理傳達過埃及的警告」。埃及與阿拉伯聯合大公國外長部均未回覆置評請求。納坦雅胡先前也曾否認,他在襲擊前接獲阿拉伯聯合大公國領導人的親自警告;該說法最早見於以色列記者埃爾達(Shlomi Eldar)與尤瓦爾(Ruth Yuval)的著作《拋棄與韌性的843天》(843 Days of Abandonment and Resilience)。較早的埃及警告則先由以色列《新消息報》(Yediot Ahronot)報導,最近又見於《大西洋月刊》(The Atlantic)。
10月7日之後數日,數百名武裝分子自加薩侵入以色列南部,納坦雅胡是否錯失阻止屠殺的機會,一直是以色列國內激烈聚焦的議題。他反對成立獨立委員會調查政府對導致襲擊的失誤所應負的責任,稱不應由他認為對他有偏見的最高法院監督。
民調顯示,絕大多數以色列民眾支持獨立調查。以色列民主研究所資深研究員、主導該項民調的赫爾曼(Tamar Hermann)說:「10月7日的事件無疑籠罩著這場選舉。」前以軍高層指揮官、目前領先的在野候選人艾森科特(Gadi Eisenkot)說,納坦雅胡逃避對10月7日攻擊的究責,並指控他支持卡達對加薩的付款、使哈瑪斯在入侵前得益,可能構成叛國。
艾森科特上周六(26日)指出:「近月揭露的事實累積起來……關於以色列安全機構首長與外國多位官員的警告,已不容置疑:納坦雅胡以盲目、傲慢與不負責任,把以色列國帶向其歷史上最大的災難。」
納坦雅胡把責任歸於安全首長,稱他們未能警告他攻擊即將發生。他主張,若在哈瑪斯主導的襲擊當天早晨更早被叫醒,他會以不同方式處理。他與盟友說,安全官員對他隱瞞攻擊的關鍵資訊;赫爾曼說,這個說法在他的選民基礎中受到歡迎。安全官員否認這些指控。
目前民調顯示,納坦雅胡不太可能在國會取得執政多數,在野陣營能否贏得足夠席次組閣也不清楚。以色列選民嚴重分裂、多黨制通常意味政府由聯盟運作。分析人士說,納坦雅胡或許押注僵局、需要再選一次,使他能以看守總理身分留任。
阿拉伯政府官員認為,埃及官員2023年6月對以色列的首次警告相當模糊,他們提醒以色列對口,加薩情勢不穩,並鼓勵以色列回到與哈瑪斯的談判桌。9月,卡邁勒飛往以色列傳達更嚴重的警告,告訴以色列人,加薩情勢嚴峻,可能在所有人面前爆炸。但以色列官員告訴卡邁勒,情況在他們掌控之中。
阿拉伯政府官員說,卡邁勒致電納坦雅胡辦公室是在攻擊前幾天;其中一名官員說,埃及持續警告以色列,直到攻擊前48小時。這些官員說,除埃及外,阿拉伯聯合大公國官員也愈來愈擔心哈瑪斯,彼此討論情報評估並與美國分享。他們說,哈瑪斯領導人辛瓦爾(Yahya Sinwar)的語氣與威脅已經改變,阿拉伯情報單位也發現哈瑪斯與加薩的伊斯蘭聖戰組織(Islamic Jihad)頻繁會面。共和黨籍美國聯邦眾議員、外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)2023年曾表示:「我們知道,埃及曾在3天前警告以色列人,像這樣的事件可能發生。」
以色列國家安全分析人士說,未能阻止攻擊的責任不止於納坦雅胡。國內安全局辛貝特(Shin Bet)在加薩缺乏可能揭露哈瑪斯計畫的人力情報來源。以色列軍方駁回加薩邊界女性觀察員關於哈瑪斯訓練增加的警告,軍方取得的哈瑪斯入侵計畫藍圖也被視為不切實際而擱置。部分前官員說,這些警告最終未必能改變結果,因為「哈瑪斯絕不會發動這種攻擊」的信念,在以色列政府官員中根深柢固。
以色列情報老手、賴赫曼大學(Reichman University)講師波拉克(Nadav Pollak)認為:「我想,我們大概太愛上自己關於我們知道什麼、或我們如何了解敵人的那套想法了。」