65歲以上人口佔比達21.4% 新加坡正式成為超高齡社會

夜色中璀璨的新加坡已正式邁入超高齡社會。圖/取自新加坡旅遊局《臉書》官方帳號
夜色中璀璨的新加坡已正式邁入超高齡社會。圖/取自新加坡旅遊局《臉書》官方帳號

新加坡國家人口及人才署(NPTD)上周五(25日)公布最新《2026年人口簡報》(Population in Brief),顯示截至今年(2026年)6月,公民人口中65歲及以上者佔21.4%,已跨過「超高齡社會」(super-aged society)門檻。

該門檻指至少21%人口年滿65歲,聯合國(United Nations)定義以總人口計算,新加坡則以公民人口為準。

綜合路透與《亞洲新聞台》(CNA)報導,報告由總理公署(Prime Minister’s Office)國家人口及人才署會同相關部門發布。10年前的2016年,65歲及以上公民只佔13.7%,2026年已升至21.4%。同期80歲及以上公民由9.5萬人增至15.2萬人,10年增幅達60%;相較2025年的14.5萬人也再增加。當局估計,到2035年,超過四分之一新加坡公民將年滿65歲。

報告也公布新加坡最新統計總人口,在2026年6月已增至621萬人,較2025年6月成長1.6%,高於前一年的1.2%。成長主力不是公民,而是非居民。非居民人口年增約3.7%,達198萬人,其中約三分之二為外籍員工,其餘為外籍幫傭、外籍學生與親屬。公民人口由366萬人增至368萬人,年增0.7%;永久居民維持約55萬人,相對穩定。2021年至2026年的年化人口成長率高於前五年,報告指部分原因是2019新冠肺炎疫情使2021年人口基期較低。

外籍就業在2025年6月至2026年6月的增幅,也高於前一年度,主因是工作准證(work permit)持有人增加。報告特別提到建築業需求,包括樟宜機場第五航廈(Changi Airport Terminal 5)、濱海灣金沙(Marina Bay Sands)擴建,以及住屋供應與交通基礎建設加快。

婚育則持續下滑。2025年公民婚姻共21671起,較2024年的22955宗減少5.6%;公民新生兒26071人,較前一年的29237人減少10.8%。居民總生育率由0.97降至0.87。新加坡公民中位數年齡在今年6月為44.1歲,高於2025年6月的43.7歲。每名65歲及以上公民對應的20至64歲公民人數,由2016年的4.7人降至2026年的2.8人,並預估2035年再降至2.2人。

報告預期,2030年至2035年間,20至64歲公民佔比大致持穩。當局解釋:「這是因為進入65歲及以上年齡層的世代規模較小,同時有較年輕世代進入20至64歲年齡層,包括受管理的移民流入」。2025年新加坡批准25094人入籍、35352人成為永久居民。2021年至2025年,平均每年批准約2.24萬人入籍、3.46萬人取得永久居留,高於2016年至2020年的年均2.06萬人與3.12萬人。報告指,許多新公民與永久居民與新加坡人有親屬關係,或已在當地求學、工作、生活一段時間。

報告指出:「移民有助緩和高齡化與低生育率對公民人口的衝擊,並避免公民人口長期萎縮」。第二篇稿件也指出,婚育數字下滑凸顯跨部門重塑結婚與生育觀念的緊迫性,包括加強支持新加坡人結婚生育,並以審慎步調引進新公民。

台灣官方目前公布的最新實績,是內政部戶籍人口統計:截至2026年7月底,65歲以上人口477萬3519人,佔總人口20.54%。也就是平均每5人就有1人以上年滿65歲。稍早6月底的數字是476萬1941人、佔20.49%。台灣在2025年底以20.06%跨越門檻,正式成為超高齡社會。

國家發展委員會(National Development Council)2026年8月發布的《中華民國人口推估(2026年至2075年)》則預估,2026年年底65歲以上占比約20.9%、約486萬人。這是年底推估值,略高於目前已公布的年中實績,因為高齡人口仍在逐月增加。縣市中,台北市老化最深,2026年6月底65歲以上已佔24.61%;新竹縣最低,約15.38%。

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