烏克蘭政府已向日方提出,希望總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)與日本首相高市早苗在紐約聯合國大會(United Nations General Assembly)場邊舉行會談,討論防衛合作,尤其是對抗俄羅斯無人機攻擊的無人機技術。
烏克蘭官員周日(20日)表示,日方回覆稱正在考慮安排這場會晤。若成行,這將是高市2025年10月就任後兩人首次正式峰會;高市自周一(21日)起訪問紐約,截稿前尚未抵達。
Ukraine requests Zelenskyy-Takaichi meeting on U.N. sidelines: The Ukrainian government has requested a meeting between President Volodymyr Zelenskyy and Japanese Prime Minister Sanae Takaichi on the sidelines of the U.N. meetings… https://t.co/qtrFdFTUS4 #japannews #japantoday
— Japan Today News (@JapanToday) September 20, 2026
綜合《每日新聞》與《南華早報》(SCMP)報導,基輔同時希望深化與東京的防務往來。烏克蘭總理科雷茨基(Sergii Koretskyi)本月稍早曾表示,希望日本提供攔截飛彈,因烏克蘭相關庫存正在下降。知情人士指出,澤倫斯基若與高市會面,預料也會要求日本強化對俄制裁,並再次邀請她訪問基輔。
這項訪問邀請,是澤倫斯基上周稍早經由日本眾議院議長森英介轉達的。森英介1995年參與成立跨黨派「日烏議員友好聯盟」(Japan-Ukraine parliamentary friendship group),被視為日本國會裡對烏克蘭議題較資深的聲音,此次訪烏期間措辭並未保留。他上周二(15日)在基輔最高議會發表演說,譴責俄軍入侵是「動搖國際秩序、也動搖國際社會數十年來建立的價值觀的野蠻行為」,並強調「絕不容忍以武力片面改變現狀」。澤倫斯基在會晤中感謝森英介展現的「團結」,並說:「我們將永遠樂於歡迎日本首相高市早苗到訪烏克蘭」。
I met with Japan’s Speaker of the House of Representatives, Eisuke Mori. This is a very important visit right now – at a time of constant and brutal Russian attacks. The Japanese delegation being in Kyiv despite all the threats is a true sign of respect – and we deeply appreciate… pic.twitter.com/nGqH6k2ge4
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) September 15, 2026
澤倫斯基近來積極邀請更多西方高層親赴基輔,加拿大總理卡尼(Mark Carney)與英國前首相強生(Boris Johnson)都是近期訪客。分析認為,這次邀請高市,也可能是希望她更明確表態挺烏。
對高市早苗而言,這卻形成外交兩難:她若前往基輔,可向烏克蘭夥伴及部分國內批評者展現更強硬的支持,卻可能進一步激怒俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin);若延後成行,則希望為與莫斯科之間本已降至數十年低點的關係,保留有限空間,尤其是日本所稱北方領土、俄方稱為南千島群島(Southern Kurils)的主權爭議。這場自1945年蘇聯佔領以來的爭端,使雙方始終未能簽署正式戰後和約。東京同時仍仰賴俄遠東能源,包括薩哈林2號(Sakhalin-2)計畫的液化天然氣。
天普大學東京校區(Temple University)專攻俄國事務的國際關係教授布朗(James Brown)表示:「是的,高市早苗處境困難,但這是她自己造成的,因為普丁8月視察爭議島嶼時,她沒有更強硬地回應」。他指出,高市所屬的自民黨是派系眾多的「大帳篷政黨」,「我的感覺是,黨內有很多人對她面對普丁訪島時的軟弱反應不滿,於是自己出手去做她不願做的事」。他認為森英介訪基輔,正是最醒目的例子,議長顯然願意對莫斯科採取更對抗的路線。
明治大學國際關係教授伊藤剛則稱這項邀請是高市展現魄力的「絕佳機會」。他對《亞洲週刊》表示:「我其實認為她會想去,以回應普丁前往北方領土。這很容易被看成鏡像行動,莫斯科也就比較難高聲抱怨」。他認為更大的變數或許是華府態度,因為美國總統川普(Donald Trump)在烏克蘭議題上立場反覆、難以預測。「我確信其他西方領袖希望她前往、展現支持,而她至今未與澤倫斯基一對一會面,這一點很顯眼;但高市非常不想引起川普注意」。日本政府正努力維持與川普政府的關係,以因應國安議題與經濟壓力,尤其是對日進口關稅。
布朗認為,高市也可以用內政困難為由「外交式地含糊帶過」,改派外務大臣茂木敏充前往基輔,或安排與澤倫斯基在紐約聯大場邊會面。「就我個人感覺,她應該去基輔。為什麼不該去?她是國家領袖,把自己塑造成日本政壇的『鐵娘子』,如果其他領袖都敢冒險穿越俄軍飛彈威脅,她也應該如此」。
不過,任何前往俄國戰場敵國的行程,都可能使日俄關係更冷。布朗說:「情況肯定可能變得更僵。俄國隨時準備加碼施壓,我們已在普丁視察爭議島嶼、以及揭幕紀念對日戰爭勝利雕像時看到這一點」。他並提到,俄國去年曾透過代理人放火燒英國前首相施凱爾(Keir Starmer)住所,8月又試圖在德國萊比錫機場(Leipzig)摧毀一架烏克蘭貨機。
近幾日莫斯科明顯升高對日壓力,周邊海軍活動增加:俄軍艦穿越日本本土與東京以南、行政上隸屬東京都的島嶼之間水域,行跡似欲環繞日本列島;一艘俄情報蒐集船則在日本南部與韓國半島南端之間的對馬海峽活動。布朗說:「俄國情報人員很容易利用匿名流動型犯罪集團代為製造事端。日本至今尚未直接向烏克蘭提供武器,但我可以想見,若高市跨出那一步,俄國會有反應」。