行政院長卓榮泰違憲不副署法案，國民黨立委翁曉玲因此提案凍結卓今年9到12月薪水，不料主計總處仍發出卓揆9月薪水。翁曉玲今天（22日）凌晨在臉書發文表示，總統賴清德以為「朕即王法」，一紙公文凌駕立法院預算決議，全民有權知道誰同意發給卓榮泰被凍結的薪水；她並表示賴清德公文加註可能是模仿前總統陳水扁，甚至還埋了伏筆以示「自己可沒有下條子」。
翁曉玲指出，中華民國史上頭一遭，賴清德公布立法院三讀通過的115年度中央政府總預算時，同時加意見批註，公開下指導棋，要各機關依預算法，執行相關經費，不用理會立法院所做刪減凍卓榮泰和黨產會人事費用的決議。
翁曉玲說，賴的做法應是模仿陳水扁2004年9月4日公布由立法院三讀通過的《319槍擊事件真相調查特別委員會條例》時，首創在簽署總統令的公文（咨文）中附加批註（加註法律見解），直接在內文點出該項與他自身有關的「涉己」條例違憲。不過，陳水扁畢竟是法律人，不敢逾越憲政底線，對不爽、不滿的法律案，不敢不公布，也不敢指揮行政院長不副署。因此前述《319真調會條例》公布後，當時民進黨立委旋即向司法院聲請大法官釋憲，之後做成了釋字585號解釋。
翁曉玲補充，另一項同樣發生在陳水扁少數政府執政時期的案例，是與刪除大法官專業加給的預算案有關。當時立法院審議94年度中央政府總預算案時，通過刪除大法官支領司法人員專業加給之預算，那時民進黨黨團在立院是少數，之後由綠委柯建銘等提起釋憲，大法官嗣後做成釋字601號解釋。
翁曉玲說，同樣是少數政府，陳水扁和賴清德二人看待憲政民主和權力分立原則的態度卻大不同。陳水扁政府即使貪腐，但至少還遵守憲法秩序和規則，不至於亂到毀憲的程度。可賴清德不同，他儼然超越了民主國家總統的身分職務，直接躍升到帝王等級：「朕即天下、朕即王法！文武百官，俯首稱臣；市井庶民，望風而靡。」
翁曉玲痛批，賴清德一紙公文批示，竟能凌駕法律之上，凌駕立法院通過的預算決議，完全無視於代表全國民意行使立法權和預算審查權的立法院。她也反問，賴清德既然藐視預算審查，又何必裝模作樣地要行政院送預算至立法院審查？中央政府機關一切奉賴皇旨意辦理不就行了？
她更指出，台灣出了個昏君已是不幸，沒想到行政院和主計總處竟也一起唱和，依「賴文」（公文）行政，而非依法行政，在不符合《預算法》規定下，疑擅自動支經費，於卓榮泰未完成副署法案之預算解凍條件並經立院同意前，即支付其薪資。
翁曉玲說，她要再次提醒行政院主計人員和審計人員，所謂「鐵打的衙門、流水的官」，在公務部門中「依法行政」才是自保之道。若違法動支預算、圖利他人，不僅構成瀆職罪、貪汙圖利他人罪、違反《公務人員服務法》、《預算法》等規定，而且刑罰很重、追訴時效很長，不要因一時聽話，而做了會惹火上身、害死自己的事。有一些可憐的小員警，就因聽從長官話為人銷罰單，而違反《貪汙治罪條例》被重判，搞到不僅丟了工作，還要坐牢，實在得不償失。
翁曉玲表示，聰明有法律知識的人會知道，賴清德的公文批示不過就是個「行政建議」，原則上不會對各機關下屬產生拘束力；而且他公文中埋了伏筆，請各機關依《預算法》「妥適處理」。說白了，就是賴清德自己可是沒有在公文中明確下條子要求主計處，應發給卓榮泰被凍結的薪資。行政院主計長和承辦人員如揣摩上意發給卓榮泰薪水，則日後必會承擔法律責任，該追究的一個都跑不掉。
翁曉玲說，若如報載所述，卓榮泰9月份薪水已到位，她請主計長陳淑姿立即出來說清楚講明白，是何人批准？又經過哪些人員之手？「全民有權知道，是誰越俎代庖擅自同意發給違憲違法、尸位素餐的卓榮泰，今年9月至12月的薪水。」
