
譚傳毅/台灣國際戰略學會研究員
2026年9月2日到6日,美國林肯號航母停靠泰國休整之後,經由太平洋返回母港聖地牙哥。這並不是第1艘狼狽遁逃的航母,之前福特號航母就是如此,現在仍堅持在阿拉伯海的布希號航母、以及接替的華盛頓號航母,也將會是如此。
《華盛頓郵報》不久前報導,五角大廈正評估:「伊朗戰事結束後,是否從波斯灣撤出美軍」,最終尚需戰爭部長赫格塞思與川普的核准。這條新聞非常具震撼性,表示未來美軍將逐步撤出中東。這下有好戲看了。
美軍會撤出波斯灣嗎?
根據《華盛頓郵報》,撤出波斯灣之美軍將可能駐紮在沙烏地阿拉伯西部紅海沿岸、約旦與以色列境內。
引發西撤的動機,是波斯灣周邊大型海外基地例如巴林第五艦隊總部、科威特、卡達、阿聯等多處基地,數月來遭伊朗飛彈和無人機持續打擊,超過200處美軍設施受損或摧毀,重建估算需50億美元。
沙烏地阿拉伯紅海沿岸,距延布港約30公里的詹金斯後勤基地,早在2025年就開始擴建升級,主要增強彈藥儲存、部隊營房和安保設施,不但遠離伊朗飛彈攻擊範圍,又能為紅海活動的美軍艦艇提供快速補給。
儘管西撤還只是設想階段,尚未付諸執行,但這是壓在戰爭部長與總統前面的大山,執行與否都是輸家。若不執行,那得額外花費50億美元重建經費,還不保證不會再度挨揍;若真的西撤美軍,不等於認輸了嗎?
表面上看,西撤美軍固然可以避開伊朗,但這只是地理上的避開,實質上根本躲不掉伊朗無人機或飛彈的打擊,不過多了10多分鐘的預警時間,屆時伊朗重操舊業,打掉美軍偵察與後勤設備後,再發射無人機與飛彈,美軍士兵恐怕連逃命的時間都不夠。更糟糕的是,遠離了伊朗,距離胡塞武裝更近了。拜託這些美國軍爺們,認真一點打仗好不好?
胡塞:拔不掉的刺頭
美軍數次圍剿胡塞武裝均告失敗,從地理上看,胡塞控制區位於葉門北部複雜山區,是阿拉伯半島最高的地方,天然適合展開游擊戰,美軍難以透過空襲徹底清剿;美軍2025年大規模空襲後,胡塞武裝不僅沒有屈服,反而升級了對紅海航道的打擊行動,甚至直接宣布要對沙烏地阿拉伯實施海上禁運。
更重要的是,背後有伊朗提供無人機、反艦飛彈等先進裝備和技術訓練,同時透過與索馬利亞青年黨合作,獲得了新的沿海落腳點和資金補給,活動範圍進一步擴大;胡塞武裝得以大量使用低成本無人機、飛彈、無人艇等裝置襲擾美軍,美軍防空體系卻難以持續負擔。應對胡塞武裝比伊朗更麻煩。
如果西撤美軍的命題為真,本質上就是把美軍從挨伊朗飛彈,換成挨胡塞武裝的子彈,因為紅海是它的主場。
2024至2025年間,胡塞武裝實質半關閉了紅海,並聲稱多次用飛彈與無人機飽和攻擊艾森豪號與杜魯門號航母,2024年1月,1枚巡航飛彈攻擊1艘驅逐艦,迫使美軍首次動用方陣快炮攔截,把美海軍拖入了消耗戰。
即使西撤,美軍仍需在紅海維持驅逐艦甚至航母打擊群的部署,詹金斯基地可為在紅海活動的美軍艦艇提供彈藥補給。問題又回到原點:美國攔截飛彈庫存已經縮減,同時打擊伊朗與胡塞武裝,將大量消耗彈藥和後勤支援。
在這種情形之下,美軍大量需要盟國的支持,例如沙烏地阿拉伯空軍、多國聯合艦隊、多國情報與預警機制,但是盟友協助美軍的意願正在分化,大家都擔心自己成為伊朗打擊目標,顯示美國持續作戰能力受到極大的制約。
美軍西撤後最大的難題,不是軍事上不如人,而是經濟上划不來。胡塞武裝根本無須奪取制海權,只要以廉價的兵力持續製造海上風險,便可系統性地抬升美國護持海洋運輸秩序的成本。無論美國打伊朗或打胡塞武裝,怎麼搞都是輸家。
真正的問題不在軍事層面,而在美伊衝突的政治解決。川普試圖把戰爭當作交易的手段與籌碼是行不通的,況且川普已經失去了大國領導人應有的威嚴、以及盟國的信任,把自己拖進了死局;如何體面的下台,是當前最重要的工作。
中東去美化之一:沙伊和解
穆斯林世界有兩大死對頭:沙烏地阿拉伯與伊朗,過去美以集團經常利用遜尼派與什葉派的矛盾分化穆斯林;若要徹底解決中東問題,就必須先解決沙伊問題。
2023年3月,沙烏地阿拉伯與伊朗在北京簽訂復交協議,沙伊兩國均同意恢復中斷近7年的外交關係,稱之為北京協議。在中方見證下,沙伊重開使館、互派大使,伊朗總統萊希訪問沙烏地阿拉伯。
為表誠意,沙伊雙方情報部門針對歷年來各自開展的破壞性軍事行動展開「交心」,據聞對帳後發現,超過70%的襲擊事件,均不是沙伊兩國發起的,而是力量不明的第三方,尤其是引發沙伊局勢緊張至最高點的石油襲擊事件。
2019年,沙烏地阿拉伯油田遭到襲擊,導致沙烏地阿拉伯原油供應大幅減少,以美國為首的西方國家指控襲擊事件是伊朗發動的,但伊朗堅決否認。
而就在沙國油田遭襲半個月後,伊朗的一艘油輪在沙國附近海域被飛彈擊中,繼而發生嚴重原油洩漏。這次又是美國率先發聲,指責沙國對伊朗開展報復行動,沙國沒有回應。現在來看,沙國已經起疑了。
沙伊和解掀起中東「和解潮」:敘利亞重返阿盟、土耳其和埃及改善雙邊關係、葉門等多地衝突降溫。但所謂的和解只是恢復外交關係,不是讓所有矛盾的消失,畢竟千年教派差異和地緣博弈的積怨不會消散,更不直接等同於軍事同盟,兩國在葉門、敘利亞等的立場差異仍然存在。
沙烏地阿拉伯的做法就很務實,若美軍真要西撤,沙國不能反對;只要來自伊朗的軍事威脅有所下降,預期沙國將同時西納美軍、東接伊朗,這是弱國不得不的處境。這局棋還差一個對付以色列的要角:巴基斯坦。
中東去美化之二:沙巴協議
2025年9月,沙國王儲與巴基斯坦總理在利雅德簽署《共同戰略防禦協議》,但未公開確認是否包含核保護傘。
從地緣政治來看,巴基斯坦屬於南亞次大陸體系,衝突一向與印度綁在一起;但作為穆斯林遜尼派一員,就和沙烏地阿拉伯扯上了關係。兩國自1967年以來軍演多次,這份防禦協議是把半個多世紀的軍事合作制度化。
最妙的是,巴基斯坦是個擁核國家,而且是穆斯林世界唯一的擁核國家;雖然沙巴防禦協議未公開核保護傘,任何人都會想到從未公布擁核的以色列。只要大家都不公布擁核,那就維持一個「不存在」的核威懾吧!
值得一提的是巴基斯坦與伊朗的關係。兩國關係既親又遠,很少走向軍事對抗,但也不是鐵桿盟友。巴基斯坦建國時,伊朗第一個承認,在歷次印巴戰爭中,伊朗都向巴基斯坦提供物資和外交支持;兩國在能源、邊境反恐、阿富汗問題上有共同利益。
只要在巴基斯坦和沙烏地阿拉伯扯上邊、沙國和伊朗達成和解的前提之下,伊朗進入沙國這個局就顯得很自然,形成了沙巴伊鐵三角的格局,只不過伊朗尚未公開承認,而且這個局還在開發階段,不具備機制化與強制性,因為這個格局還要擴大。
中東去美化之三:麥加共同防禦協定
2026年8月,沙烏地阿拉伯、土耳其、巴基斯坦簽訂《麥加共同防務協議》,類似於北約第五條集體防禦條款。沙國的邏輯:先鎖定伊斯蘭世界唯一的擁核國家巴基斯坦,再拉北約國家土耳其入夥,一方面形成最基本的核威懾,二方面安了美國西撤的躁動心,另方面補充石油換安全的焦慮。
但是麥加防務聯盟怎麼面對胡塞武裝?《麥加協議》簽署後,胡塞武裝反而加大了對沙國的打擊力度,巴基斯坦和土耳其卻未參與沙國對胡塞的打擊。為什麼?因為協議並未具體說明如果一國遭到攻擊,另外兩國應採取何種軍事行動;再加上,會員國各有算盤,很難聯合打擊胡塞武裝。
面對胡塞,麥加防務聯盟可用的手段不多,大概在情報共享、在北約架構下的防空反導體系建構、國防工業合作等。最大的問題是,麥加防務聯盟的目標不明確,三國為擴大區域影響力而搭建這個平台。
眼前麥加防務聯盟最大的變數就是胡塞武裝。能夠影響胡塞的是伊朗,有意思的是,伊朗已收到正式邀請加入麥加協議,如果伊朗(未來還有埃及)入局,表示聯盟可能成為約束胡塞的框架。
更重要的是,波斯灣國家安全不再單一依賴美國,而是地區國家自己掌控安全,而胡塞是這個框架的催化劑與試金石。
結論
林肯號航母遁逃中東絕非單一事件,將促使美軍陷縮一隅,從過去的規則與秩序維護者與制定者,蜕變成為中東地區安全的攪屎棍。除了麥加聯盟本身的穩定性,美軍還能攪動的只剩下敘利亞,以及活動在土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞四國邊境的庫德族問題。
在中東這盤大棋背後,從沙伊和解與沙巴結盟開始,沒有衝突與對立,有的只是中國「勸和促談」的哲學;當然,作為域外國家,中國不可能介入中東事務,中東必然、也必須是中東人的中東。