陳朝平/資深媒體人
瑞士自然風光和氣候條件，「得天獨厚」，素有世界花園的美譽，也是全球最重要的觀光旅遊勝地。
瑞士是甚麼時候決定利用得天獨厚的條件發展觀光的？不得而知。不過，可以想見，瑞士發展觀光的策略，離不開老天爺賜給他們的地理條件的。
瑞士面積41285平方公里，比台灣稍大。高聳的阿爾卑斯山脈橫貫瑞士中南部，佔了國土面積60%，境內，海拔4000公尺上下的山峰多達100座，冰川和湖泊佔國土面積6%，大小湖泊1500座。
天然景觀條件如此，如何擬訂觀光的策略呢？
高峰雪景，春夏秋天皆有可觀，吸引觀光客，首先，必須建構高山交通系統。早在19世紀末，瑞士便著手開發高山火車、齒軌列車、鋼纜纜車、齒軌纜車、滑雪座椅纜車等適用於高山環境的交通系統。歷經百餘年的規劃、開發、建設，如今，瑞士用有全球最完整、密集，最便捷的鐵道系統。
高山軌道系統，不能「獨善其身」，必須和平地的、城際軌道、輕軌、電車等系統，一氣呵成。才能方便國內外觀光客上下山，優游於城鎮山野之間。百餘年的建設，瑞士擁有了世界最完整的軌道網路。
利用大自然美景吸引觀光客，賺取觀光財，必須維護大自然賦予人們的「資產」。交通建設外，保護自然景觀和環境，便成了第一要務。
譬如，為了保護自然景觀、環境和歷史古蹟不受汙染，許多小鎮限制車輛進入，景區也只准許電瓶車和人力車進入。外來的遊覽車，自駕遊的休旅車、房車、露營車，都得停在鎮外停車場，並繳納高昂的停車費。
也不知瑞士人是怎麼做到的？和歐洲其他國家，如奧地利、德國一樣，他們把古老的公共建築、石板道路、橋梁、教堂、民宅、塔樓，維護得整潔如新。讓人拍案叫絕的是，瑞士的城鎮景觀，甚至山顛湖水岸的綠茵草地，都看不見一張紙屑，找不到垃圾的蹤跡!較奧、德、義、捷等國，更勝一籌。這，絕非法律規範和自律能至於此!真不知道，瑞士人有甚麼秘訣？
進一步思考，交通網路建好了，環境景觀保護做好了，要利用阿爾卑斯山脈的獨特條件，發展哪些可以吸引觀光客的旅遊項目呢?除了滑雪運動外，夏季的冰川觀光、山地健行、自行車騎乘，天然湖泊和河川輪船巡遊，都成了瑞士吸引不同客層遊客的武器。
發展這些項目，當然也需要考慮配套措施。
譬如，規劃湖泊輪船路線，河輪湖輪的路線經營權如何發放?輪船技術規範?船員資質規範?碼頭興建?如何避免船隻灣染湖泊河川水質?如何保護湖泊河川的動植物？
再譬如，軌道交通工具，需配備適合自行車吊掛的設備、適合背包客乘坐的的空間。因此，瑞士鐵道系統運營商，考慮騎行客攜帶自行車上下火車，需要較長時間，便刻意拉長列車到站時間和發車時間的距離。
我沒機會到瑞士大城市的中央車站，但，所到的瑞士觀光區火車站，都採開放式設計，自由進出，查票、驗票都在列車內進行。相對之下，台灣的火車站，進出口都可見像監獄般的旋轉門，不僅有礙觀瞻，也增添了不少人力負荷。當然，這樣的設計需要人民有守法精神，配合逃票重罰的規範。
為方便健行者和單車旅行者，我們經過的城鎮，處處可見販售登山杖、登山背包和相關裝備、修理自行車、販售自行車的店面。不消說，以健行者和騎乘者為目標客層的各式用品和紀念品，也讓人多到目不暇給。
吸引觀光客，完善舒適的住宿環境，不可或缺。
我們下榻的酒店，全屬四星級酒店。酒店房間不像奧、捷、義的酒店房間那般狹窄侷促。只是，多數酒店的電梯也不甚寬敞，應該是酒店經營多年後再行安裝的。他們安裝電梯的經驗，或可供台灣老舊住宅進行局部改造或「小都更」的參考。
酒店不提供牙刷牙膏、拖鞋、刮鬍刀、梳子等個人用品，僅提供洗髮沐浴兩用的清潔液。自來水可生飲，部分酒店也不提供包裝水。房間內也無煮水壺，旅客須另行向櫃台借用。部分酒店會在特定地點，設置飲用熱水器。
同樣的，瑞士酒店，無論公共區域、走道、餐廳、房間，設計簡約，卻都乾乾淨淨。倒是法蘭克福的城際酒店，整齊清潔程度，遠遜瑞士酒店了！房間裡的寢具浴巾，還能看到大小不一的污漬和破洞呢！
瑞士大學的酒店管理課程，名列世界前茅，其來有自。
瑞士酒店的房務人員，多有男性擔任者。據悉，許多熱門觀光景點的酒店和餐飲的服務人員，都是來自世界各國的短期約聘人員。他們利用短期打工，換取住宿和觀光旅遊。這點，也可供缺工嚴重的台灣觀光業界參考。當然，要做到這點，必須放寬出入境管理辦法，同時，也須嚴控安檢。
說到觀光旅遊，不能不提公共廁所問題。
瑞士的公共廁所，無論是高山上的觀景台、火車站、纜車站、加油站、休息站、超市的廁所，說不上新穎豪華，卻很整潔實用。而其乾淨整潔的程度，也超過台灣各大風景區和高速公路休息站。台灣的公廁，儘管勤於打掃，卻都濕漉漉的，讓人好不難受。
在瑞士，部分公廁不收費，有些公廁收費，可投幣找零、也可刷卡的自助收費機，會吐出一張折價券(coupon)，憑券在一旁超市購物消費，可用如廁的一歐元折抵。這點，也可供台灣觀光公廁參考。
又及，瑞士餐廳，無論所在地是老舊建築還是新建房舍，廁所都乾乾淨淨。無臭無味。這點，台灣餐廳的廁所，設計、面積大小、清潔衛生，都遜色多多。夜市的公廁，尤其叫人不敢恭維。公廁這檔子 事，關係旅客三急，不可輕忽、馬虎。
謀定後動，一切就緒，開門見客，滾動發展，於是，瑞士才有了長期觀光旅遊的榮景。
模擬瑞士發展觀光的決策思維，告一段落。那麼，以瑞士為師，台灣要發展旅遊，吸引國際觀光客，是不是也該先行盤點台灣的觀光資源，看看究竟有些甚麼資源？那些資源具有獨特性？又有哪些資源，是鄰近國家和地區所沒有的？
故宮博物院？隨著大陸改革開放，考古學大放異彩，經濟躍起，各省市興建許多嶄新的博物館，並擴增舊有博物館的典藏。相對的，民進黨執政以來，台灣反中抗中、去中化，已然將中華文化話語權轉送給大陸了，台北的故宮博物館，如今已不是國際觀光客的首選了！
廟宇呢？信奉基督教、天主教的歐美觀光客，信奉穆斯林的中東、印尼、馬來西亞觀光客、信奉神道教的日本觀光客，對佛教道教和民俗信仰的廟宇，興趣不大。勉強說來，有興趣參觀台灣大廟宇、膜拜「中國」傳統神祉的觀光客，只剩下陸客了！不過，迄今為止，台灣當局對大陸團客，依然疑神疑鬼，拒之千里之外。
美食小吃？餐飲，在觀光旅遊收益中，占比小到可以忽略不計。何況，在全球美食地圖上，台灣排不上號。國際觀光客各有各自的飲食習慣，偶而嘗試台灣小吃，勉強可以，但不會有觀光客像黃仁勳那樣，懷抱著公關目的，特地飛來台灣逛夜市，吃小吃！
台灣許多觀光宣傳影片，或是搭配外媒的業配文章，往往以廟宇香火鼎盛、小吃街人潮洶的鏡頭，試圖以視覺感吸引國際觀光客，老實說，劃錯重點，錯失了目標客層。
日月潭？阿里山？太魯閣？花東縱谷？大小百岳？濱海旅遊？衝浪？海釣？遊艇？自行車越野？環島自行車大賽？健行？露營？城市漫遊（City Walk）？會展觀光？大型影視表演觀光？
那麼，我們的高山交通網絡完善嗎？軌道交通能吸引國際觀光客嗎？軌道和公路交通設施，適合自行車騎乘客？健行登山的路線規畫好了嗎？台灣遊艇產業名列全球前沿，可有足夠的遊艇操作人才嗎？運動型觀光旅遊的維修網路，完善嗎?我們的街景、櫥窗設計、夠吸引人嗎？我們要用鐵窗、鐵皮屋、冷氣機、髒亂不堪的市容去迎接觀光客嗎?行人地獄的惡名，不會嚇走觀光客嗎？
最要緊的問題是，我們的環境保護做得如何啊？水土保持又做得如何啊？有哪個觀光客會自我虐待跑到一個空氣汙染嚴重、遇雨淹水、時時可見土石流、偃塞湖崩塌危機、酒店旅館性價比不高的地方去旅遊呢？
當然，也沒有沒有國外旅客願意到市容景觀髒亂、交通秩序混亂的城市去旅遊的。更不用說，以表演藝術為主題的觀光，絕非「玻璃睪丸」、「饒舌三字經」之流，就能賺取觀光紅利的！
對了，我們的國門，無論是機場還是港口，在國際觀光客眼中又是甚麼樣子呢？為什麼公主號郵輪退出台灣市場了？ 我們的入境手續、安檢流程，友善便利嗎？國際觀光客究竟希望在台灣免稅商店買到那些免稅品呢？我們有多久沒有聆聽機場港口消費者的意見了?
說真格的，瑞士歸來，我有一個夢幻的想法:
或許，我們應該參考海洋漁業的「休漁」政策，制訂「觀光休漁期」，以三、五年為期，一方面，盤點台灣觀光旅遊的自然景觀資源，一方面，修整包括機場港口在內的各類觀光旅遊設施。觀光休漁期結束，再向全球開放，以嶄新面貌，迎迓各國觀光客。
觀光旅遊產業，不能完全中斷。那麼，觀光休漁期中，何妨全力打造資通訊、生醫產業、產品和精密工業的會展觀光旅遊？
