美國總統川普(Donald Trump)第二任期進入中段,共和黨2028年接班問題也開始浮上檯面。副總統范斯(JD Vance)原本被視為最具優勢的「MAGA接班人」,但國務卿盧比奧(Marco Rubio)近來聲量與政治能見度持續上升,使這場接班競爭逐漸從「范斯幾乎沒對手」,演變成兩人競逐的局面。
旅美教授翁履中昨(22日)在臉書指出,近期一項看似單純的美國陸軍高層人事異動,反而值得從共和黨2028年接班角力的角度觀察。《華爾街日報》21日報導,陸軍部長德里斯科(Dan Driscoll)預計2026年底前卸任,甚至可能更早離開。報導引述知情人士說,德里斯科與防長赫格塞斯(Pete Hegseth)數月來關係緊張;德里斯科及家人今年夏天也已搬離陸軍部長官邸。
翁履中認為,這項人事變化真正值得注意的地方,不只是五角大廈內部權力消長,而是德里斯科與范斯之間的特殊關係。
德里斯科若離開 范斯國防人脈受考驗
德里斯科是范斯多年的好友,兩人曾是耶魯法學院同學。德里斯科2025年2月出任陸軍部長後,積極推動陸軍現代化,包括吸收烏克蘭戰場經驗、強化無人機及商業科技運用,並與時任陸軍參謀長喬治(Randy George)合作推動軍事改革。
《華爾街日報》說,德里斯科任內與喬治形成密切合作關係,兩人共同推動陸軍採用新科技,並曾前往烏克蘭討論戰場經驗與和平談判。德里斯科任內也促成企業對陸軍基地的資料中心、關鍵礦產精煉設施及其他基礎建設投資,金額超過250億美元。
然而,今年4月赫格塞斯突然要求喬治離任,並由陸軍副參謀長拉內夫(Christopher LaNeve)暫代陸軍參謀長職務。這項決定當時未公布具體理由,也在國會共和黨內引發部分質疑。如今德里斯科又傳可能離任,讓外界更加關注赫格塞斯與陸軍改革派之間的矛盾。
翁履中認為,如果德里斯科最後真的離開,至少反映一項值得觀察的訊號:范斯雖然身為副總統,但未必能保住自己在國防體系中的重要人馬。
相較之下,赫格塞斯雖非副總統,卻顯示出相當強的國防部人事主導能力。德里斯科去留因此不只是個人職涯問題,也可能反映川普第二任政府內部不同政治勢力的角力。
范斯仍是MAGA接班首選 但盧比奧聲勢正在上升
翁履中指出,外界長期將范斯視為川普之後最明顯的「MAGA接班人」,這項優勢目前仍然存在。
范斯的最大優勢是他既是現任副總統,也是川普政治路線的新世代代表。他能以工人階級、反全球化、「美國優先」等政治語言承接川普的基本盤,而且年輕、政治風格鮮明,與共和黨近年向民粹及民族保守主義靠攏的趨勢高度契合。
《華盛頓郵報》6月分析共和黨2028年潛在候選人時,也將范斯列為「最合理的接班人」,指出他幾乎全面貼近川普的政治路線,並已開始在愛荷華州等早期初選州建立政治能見度。
但范斯並非沒有競爭者,其中最受關注的就是盧比奧。路透今年3月曾分析,范斯與盧比奧已被廣泛視為川普2028年的兩大潛在接班人。川普甚至私下詢問身邊人士「JD or Marco?」,即究竟應由范斯還是盧比奧接棒。路透認為,兩人最大差異在於外交及國安政策:范斯較傾向避免長期海外軍事介入,而盧比奧則更接近川普政府強硬的外交路線。
翁履中認為,盧比奧的優勢在於他擁有完整的國會與外交經歷,曾任佛羅里達州聯邦參議員,目前又掌握國務院,並兼任川普的國家安全顧問。在共和黨傳統外交及國安圈眼中,盧比奧比范斯更容易被接受。
換句話說,如果2028年共和黨初選問的是「誰最像川普」,范斯依然具優勢;但如果問題變成「誰最有機會整合共和黨、贏得全國大選」,盧比奧的空間就可能擴大。
民調也出現變化 盧比奧開始追上范斯
近期政治訊號顯示,盧比奧的政治能見度確實正在上升。《紐約郵報》20日報導,最新Emerson College全國民調顯示,在假設2028年總統對決中,盧比奧在部分組合表現優於范斯,如面對民主黨的賀錦麗(Kamala Harris)與歐凱秀(Alexandria Ocasio-Cortez),盧比奧均以48%對43%領先;范斯則在不同對決組合中表現較分歧。該民調於8月16日至17日訪問1000名登記選民,誤差範圍為正負3個百分點。
這並不代表盧比奧已超越范斯成為共和黨接班第一順位,但至少說明一件事:2028年的共和黨接班戰,已不能只看范斯一個人。事實上,盧比奧聲勢上升並非最近才開始。
《華盛頓郵報》稍早亦曾報導說,盧比奧在白宮簡報室的一次公開發言意外引發大量關注,甚至出現「Marcomentum」一詞形容他其治聲勢上升。共和黨策略人士開始公開討論,他是否已逐漸形成足以挑戰范斯的政治動能。
川普究竟挺誰 目前仍留有伏筆
值得注意的是,川普本人目前尚未正式指定2028年的接班人。今年2月,Axios曾報導川普私下向幕僚及親信提出「JD or Marco?」顯示范斯與盧比奧確實已成為他思考接班布局時最重要的兩個名字。不過,相關人士也提醒,不應因此解讀為川普已經對范斯失去信心。
到了8月,情況又出現微妙變化。《華盛頓郵報》日前說,川普私下曾對金主表示:「我們最終需要讓JD當選」,被解讀為川普對范斯的支持訊號;但川普公開場合仍持續將范斯與盧比奧並列,並未正式關閉接班競爭。
因此,現階段更準確的說法並不是「范斯已經失去接班優勢」,而是共和黨2028年接班戰已從范斯的單人領跑,逐步轉變成范斯與盧比奧雙雄競逐。
至於赫格塞斯,翁履中認為,他未必會直接成為2028年共和黨總統候選人,但其政治影響力仍值得觀察。赫格塞斯目前掌握五角大廈,並持續推動自己的軍事路線,包括重新調整軍隊改革方向、軍事部署及高階將領人事。不過,也有媒體透露,赫格塞斯很可能年底前去職,因中東戰爭遲未解決,川普對他已失去耐心。