立法院全院委員會昨日繼續審查監察委員人事同意權,民眾黨立委陳清龍詢問,對於行政院不副署立院三讀法案所造成的憲政僵局,若就任監委,是否立案調查?監委被提名人侯廷昌表示「立案調查是肯定要」,還說前監委林郁容、高涌誠、葉宜津的調查案有問題。對此政大法律系副教授廖元豪表示,侯廷昌挺有種的,雖說監察院立案調查是應該的,而且調查也未必有效果。
立法院日前三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,行政院前天指出,該法違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則,行政院長卓榮泰不副署;另為避免立法院通過修正《有線廣播電視法》引發違憲疑慮,同樣不副署。
侯廷昌表示,若能就任監委,「立案調查是肯定要」,因為當行政權和立法權兩方面產生衝突時,到底其他憲政機關有沒有其他幫忙解決的機制,這是老百姓很關心的。
另第6屆監委林郁容、高涌誠、葉宜津卸任前介入「大同炒股案」,民進黨立委林淑芬昨日提問,上述3位監委透過調查報告,聲稱大同炒股案當事人鄭文逸遭受不白之冤,要求相關院檢研議平反,卻被發現引用的3名專家陳世淙、吳燦、劉連煜竟分別是鄭的律師、同案被告律師的父親、被告自行委請的學者。監委恐有「撈過界」之嫌。
侯廷昌回應,該案調查的架構、利益迴避、監委自律規範可能都有問題,因此這份調查報告公信力不高。他又說,專家學者應該自我揭露和陳情人之間的關係;以該案來說,為什麼可以藉由監委的嘴巴講出原陳情人想要講的話,進而要讓院檢繼續審判?等於有點公器私用。
侯廷昌之前是台灣高等法院法官,廖元豪在臉書中指出,侯廷昌能說出該立案調查政院不副署之事,以及林郁容、高涌誠、葉宜津的調查案有問題,也是挺有種的;不過廖元豪也說,雖然立案調查政院不副署是應該的,而且調查也未必有效果。但總統賴清德以前提名的人,只要不完全呵護配合民進黨,恐怕是會被民進黨自己刷掉的。
廖元豪並補充說明,「不副署」不只是憲政僵局,也不僅是覆議失敗「接受」的問題,而是「行政可以(用不副署)否決立法」這種荒謬局面徹底牴觸「依法行政」。任何一個學法者都不該覺得「可忍受」。如果連普通法院法官都不能逕行拒絕適用(自己認為)違憲的法律,那為什麼行政院院長可以用「不副署」來使法律全面無法施行?