【梅花專論】日本非核三原則鬆動的嚴重後果

8月6日上午,日本首相高市早苗出席當天在廣島的紀念儀式。圖/取自高市早苗 X
8月6日上午,日本首相高市早苗出席當天在廣島的紀念儀式。圖/取自高市早苗 X

  /政大外交系兼任教授、中美文經協會秘書長

8月6日上午,日本首相高市早苗出席當天在廣島的紀念儀式,這是她首度以首相身分參加紀念廣島「原爆」。高市在儀式當中,強調日本「目前」堅持「非核三原則」,即「不擁有、不製造、不進口」核武的立場,她說日本是唯一在戰爭中遭受「原爆」的國家,日本「背負著持續努力不鬆懈、實現無核世界的使命」。

廣島市長松井一實進一步呼應,他說「輕忽核武的非人道性質,倘若為了自己國家的利益,容許使用武力,就是容許以暴力進行連鎖報復,恐怕再創造第三個廣島和長崎。」,以更強烈措辭表達他反核的立場。

1945年8月6日,美國空軍軍機在廣島投下一枚原子彈。原子彈在距離地面600公尺空中引爆,形成巨大的蘑菇雲,以高達4,000度高溫將廣島夷為平地。原子彈爆炸及核輻射,奪走了14萬人的生命。

8月9日,另一架美國轟炸機在九州長崎,投下第二枚原子彈,造成該地7萬人死亡。數天之後,日本宣布無條件投降,結束了二次世界大戰。這說明原子彈威力驚人,而原子彈的出現,更可怕的新時代開始了,因為原子彈成為各國爭相企求的終極武器,也成可能讓人類淪入世界末日的惡夢。

日相高市似有意終止非核三原則

日本政府在戰後仍保留著部分被毀遺跡,提醒世人戰爭的可怕,今年則是原子彈爆炸的81周年。時隔多年,「原爆」的受害者仍在增加,根據日方的統計,今年還有新增的4,400名受難者登載名錄,使受難者人數達到35萬3,639人。上午8時15分,正是美軍投下原子彈在廣島時間,紀念儀式在場所有人肅立默哀。

部分日本媒體注意到,高市首相並未明確表態「未來」是否繼續維持「非核三原則」;在日本媒體的疑問和國外媒體的疑慮下,高市早苗這樣的右翼領導人,已為日本安保政策調整預留了空間。

早在2025年11月7日,高市首相在國會首次公開表示「台灣有事、日本有事」,指出中國大陸倘若對台動武,可能觸及日本「存亡紅線」;暗示日本有可能採取軍事干預,此說引來中日關係急遽倒退,至今仍難以彌補。

更有甚者,幾天後的11月10日,高市首相在國會扔出了更大的「炸彈級發言」。當時在野黨議員問她,是否繼續堅持「不發展、不擁有、不引進核武器」的長期政策,高市早苗回答說「沒法保證」。

「非核三原則」為1967年佐藤榮作首相確立的規範,從此「非核三原則」即為日本和平憲法基礎的「和平國策」。高市的說法,引起兩極化的迴響。質疑高市首相的媒體立即想到,這是否顯示高市早苗正考慮放寬核武進入日本領土的禁令。

高市早苗曾經對維持「非核三原則」,採取了模糊態度。在她2024年出版的一本著作中說「非核三原則不夠現實」,原因是「美國可能需要在日本部署核武器以遏制對手」;又提到日本與南韓類似,國家安全都高度仰賴美國的核子傘保護。

日本境內是否可保有核武器?

經過世代變化,日本民間輿論對放寬「三原則」的接受度正在上升。日本憲法第九條有著「不承認日本軍隊作為外交政策的工具、也不承認日本擁有交戰權」。但時過境遷,是否在日本境內可保有核武器,這種討論已經逐漸公開化。根據去年11月媒體引述一項民調稱,超過40%的受訪者贊成修改日本的非核三原則。

日本自民黨內對此議題,也有不同立場。有主張應允許美國在潛艦或轟炸機攜帶核武進入日本,以「增強對中國和北韓武力擴張的威懾力」。而原本與自民黨共同執政的盟友「公明黨」已分道揚鑣,由日本「維新會」取而代之,成為執政聯盟新戰友,日本「維新會」則呼籲檢討「非核三原則」,高市似乎更受鼓舞。

另一因素是中俄朝(北韓)軍事力量快速擴張,尤其北韓屢次向日本鄰近海域發射飛彈,日本民眾極為反感。中俄海空軍聯合作戰演習,也以日本作為假想敵,中俄軍艦經常穿梭於北海道和本州之間的津輕海峽、中共海軍則進出沖繩南方的宮古海峽,近期中俄艦隊環繞日本一周,日方更感受威脅。

日本和美國雖有安保條約,但川普政府自顧不暇,還在中東地區和以色列與伊朗開闢戰場,也對烏克蘭承諾失當。川普總統經常說話不算話,言行反覆無常,人稱TACO(Trump Always Chickens Out),日本經常擔心,美國會否在日本真正有事時出兵相救。

就在8月4日,日本2026年新版「防衛白皮書」,防衛大臣小泉進次郎說明日本面臨更大的「周邊安全威脅」,已進入「新的危機時代」;並將中國大陸定位為日本「前所未有的最大戰略挑戰」,新版白皮書還增列「新型作戰方式」,增加「強化防衛生產與技術基礎」,強調無人機和AI在軍事兩領域的作用,指出日本政府和民間科技能力,應積極運用於安全保障領域。

中共則強烈質疑,認為日方意在為年底前修訂「安保三文件」和加速擴軍備武「作為鋪墊」。8月7日,日本媒體也指出,防衛省2027年預算計畫編列創新高的8.9兆日圓(約台幣1.8兆元),防衛預算規模最終可達10兆日圓(約台幣2兆元)。

檢視鉅額的防衛開支,日本固然強化了自身的防衛能力,但也不免讓人擔憂東亞地區將引發更緊張的軍備競賽。倘若「非核三原則」鬆動,傳統軍備競賽與核武競爭其相加相乘的效應,將使東北亞地區更加不平靜。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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