夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
中聯油脂致癌油風暴延燒至今,爭議早已不僅是苯駢芘超標幅度,或20%下架門檻是否合理,而是主管機關官員是否曾對國會與人民完整交代真相。7月4日食安專家會議完整紀錄曝光後,政府先前的對外說法接連遭到質疑;食藥署長姜至剛也承認,20%下架門檻最終由他裁示。事件愈查愈明,責任卻愈發模糊。衛福部長石崇良曾表示願負政治責任,姜至剛也承認自己負有決策責任;8月7日前後更傳出兩人曾向行政院表達請辭意願,行政院則僅回應並未討論相關人事。
到了8月10日,情勢卻突然轉變。姜至剛在立法院面對立委追問是否請辭時,不僅未正面承認,連中聯是否全程留在7月4日會場、20%標準究竟由誰拍板等本可直接回答的問題,也一再轉移焦點、顧左右而言他。原本傳出準備請辭的兩名官員,短短三天後態度驟然轉硬;這究竟只是個人去留立場改變,還是賴政府重新盤算政治責任後,由官員配合進行的「止血」操作?
一句「有沒有請辭」為何就是不回答?

8月10日立法院質詢時,國民黨立委葉元之一開始就追問姜至剛,8月7日已傳出他與石崇良準備請辭,衛福部面對媒體詢問只稱「不予回應」,行政院也說沒有討論相關人事,因此直接問他:「您請辭了嗎?」這原本只需回答「有」或「沒有」,姜至剛卻說:「報告委員,我現在還在這邊上班。」
葉元之隨即指出,上班與請辭是兩回事,請辭可能尚未獲准,也可能仍在等待交接,他問的是有沒有遞出請辭。姜至剛仍不正面回答,只說:「我想委員心裡面的答案跟我的答案是一樣的。」葉元之回稱自己沒有答案,姜至剛竟接著說:「那我也沒有答案。」
一個簡單問題始終得不到答案,葉元之只好推論:「我看你回答這麼困難,我想說應該是請辭了。」姜至剛卻回:「那你可能答錯了。」葉元之再問,既然請辭是錯的,「那你就是沒請辭」,姜至剛仍不明講,只說:「謝謝委員可以住在我心裡面,知道我的心裡。」一個涉及政治責任的嚴肅問題,就這樣被繞成文字遊戲,也讓葉元之痛批官員「耍嘴皮子」,稍後更以「耍痞子」形容這種答詢。
石崇良說人已離開 姜至剛卻說從頭到尾都在
接下來的質詢更關鍵,問題已從官員態度轉向國會答詢是否屬實。葉元之翻出先前質詢石崇良的內容,指出他曾詢問7月4日食安會議討論下架標準時,中聯人員是否全程在場;依葉元之8月10日說法,石崇良當時幾乎沒有遲疑,回答中聯人員在報告完復工程序後就已離開,並未參與後續討論。
但姜至剛本人就在7月4日會議現場,葉元之因此追問,中聯人員報告完復工程序後究竟有沒有離開,討論食品下架標準時到底還在不在場。姜至剛先以會議內容已公開帶過,又轉談討論內容與歐盟標準,葉元之只好要求主席約束官員,痛批:「我問他的問題,他一直扯別的,這樣子你給我20分鐘都不夠。」隨後他把問題縮到最簡單:「中聯的人,你們在討論下架標準的時候,他在不在現場?在或不在?」直到主席要求照題回答,姜至剛才說出關鍵一句:「從頭到尾都有在。」
這句話讓石崇良先前的國會答詢立刻受到挑戰。葉元之當場反問,既然中聯人員從頭到尾都在,石崇良所稱「報告完復工程序就離開」又是怎麼回事,並怒嗆:「所以石崇良說謊嘛!一個衛福部長,可以在國會現場公然說謊?」石崇良究竟是故意說謊、記憶錯誤,還是因未參加會議而掌握錯誤資訊,仍需區分;但衛福部長說中聯已離開,實際在場的食藥署長卻證實「從頭到尾都有在」,兩個答案不可能同時成立。
20%是不是你決定?姜至剛又開始繞
葉元之接著把焦點拉回姜至剛本人,直接追問7月4日形成的20%下架標準,究竟是不是由他決定。姜至剛沒有正面回答,只先以「整個專家……」帶過,葉元之隨即打斷,要求他不要再「耍嘴皮子」,並拿已公開的會議紀錄逐項追問。
會議紀錄顯示,專家對20%標準並未形成一致意見。有人認為稀釋後可低於法定限量,也有人提醒仍須考量實際攝取劑量。葉元之因此追問,既然專家看法分歧,為何最後採用20%?姜至剛則以MOE暴露風險及「安全跟安心」不同解釋,卻始終沒有直接回答:最後到底是誰選擇20%?
葉元之最後點破,專家意見不同,最終仍是署長作出判斷,「20%就是你姜至剛定的」。姜至剛沒有再否認。換言之,20%並不是七名專家一致表決通過的結論,而是在不同意見之後,由主持會議的姜至剛作成最後裁示。
行政首長依據專家意見作成裁示,本就是行政決策的一部分,並非不能承認。真正值得追問的是,為何非要等到會議紀錄曝光、國會一再追問,20%的決策責任才逐漸浮出水面;也為何事後還能被包裝成「專家會議決議」,而非姜至剛的行政裁示。

官員不辭 行政院就不用負責?
事情到這裡已經很簡單。石崇良的國會說法被姜至剛的回答揭破,姜至剛自己面對請辭與20%責任,被立委葉元之痛批「耍嘴皮子」、「耍痞子」。兩名主管全國食安的官員是否還適任,不應再由他們自己決定。官員可以不辭,行政院不能不處理。
更關鍵的是,7月6日親自宣布並背書「20%以上才全面下架」標準的,正是總統賴清德。如今會議紀錄曝光,20%並非單純的「專家共識」,而是由姜至剛作成最後裁示;主管官員在國會的說法又接連矛盾。行政院若仍只以「沒有討論相關人事」帶過,就不是被動等待,而是在替整個決策鏈遮掩責任。
8月7日傳出請辭,8月10日態度卻突然轉硬;從官員閃躲、部會說法矛盾,到行政院拒談人事,整個政府的處理模式已不只是危機控管,而是把責任切碎、推遠、拖淡。只要官員不認錯、不請辭,行政院不處理,總統不再說明,毒油風暴就被拖成一場等待輿論疲乏的政治消音。這不是負責,而是有計算的卸責;真正該為這場毒油風暴承擔政治責任的,已不只是石崇良與姜至剛,而是選擇沉默、切割並任由責任蒸發的賴清德政府。
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