美國總統川普(Donald Trump)多次將他在委內瑞拉推動的政權更迭行動,視為其他外交任務的範本,包括對伊朗的戰爭。這套「卡拉卡斯模式」的成效,本周將面臨關鍵考驗。
《POLITICO》「國家安全日報」(NSD)報導,今年(2026年)1月,華盛頓透過軍事行動推翻當時的委內瑞拉領導人馬杜洛(Nicolas Maduro)後,美國表示目標是在卡拉卡斯實現民主過渡。美國國務院目前正大力宣傳,委內瑞拉臨時政府與該國最後一個被國際承認的民選機構代表之間的新談判,是朝向這目標邁進的重要一步。
Weekend talks a test of Trump’s Caracas strategyhttps://t.co/sZH7k8GBJ4
— Thomas Yu (@ThomasYu842972) August 2, 2026
然而,委內瑞拉最受歡迎的反對派領袖、《諾貝爾和平獎》得主馬查朵(Maria Corina Machado)並未參與這場談判。她近年來已逐漸被川普政府邊緣化。批評人士認為,這可能讓白宮在實現民主過渡的目標上栽跟頭,也對川普試圖在其他國家複製「馬杜洛劇本」的努力發出警訊。
周六(8日),由臨時總統羅德里格茲(Delcy Rodriguez)的弟弟、也是國民議會議長的荷黑(Jorge Rodriguez),以及2015年國民議會議長菲蓋拉(Dinorah Figuera)率領的代表團,將舉行美國支持的會談,為未來過渡鋪路。
迄今為止,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)實際上主導著委內瑞拉事務,從華盛頓遙控全局。在卡拉卡斯,羅德里格茲政府則扮演合作夥伴角色,與川普政府就石油協議合作,換取該國龐大資源的使用權。這為臨時政府贏得了川普的讚揚,白宮也表示不急於在該國加速舉行選舉。
“Esto no se trata de mí, se trata del pueblo de Venezuela que dio un mandato y mi deber es estar con la gente”
— Vente Venezuela (@VenteVenezuela) August 2, 2026
🇻🇪 @MariaCorinaYA en entrevista con @LuisOlavarrieta pic.twitter.com/MX16IFPVtM
但周六的談判缺席了關鍵人物,即委內瑞拉最受歡迎的反對派領袖馬查朵。曾在拜登(Joe Biden)政府時期擔任美洲國家組織大使的莫拉(Frank Mora)認為,她的缺席顯示這些談判「更像是障眼法」,而非真誠邁向過渡的努力。他說:「我不認為這場談判能有什麼成果」,並認為這更可能是卡拉卡斯拖延真正改變的機會。
根據華盛頓自身的三階段計畫,最終目標是實現民主過渡,但新的現狀不可能永遠持續。今年6月兩次毀滅性地震後,該國對穩固制度的需求暴露無遺,這項進程因此被加速。大西洋理事會拉丁美洲中心副總裁馬爾恰克(Jason Marczak)表示「這些談判本來就是三階段計畫的一部分,但因為震後重建的緊迫性而被加速推進」,並重申是美國推動了這場會談。
美國參議院外交關係委員會首席民主黨議員莎欣(Jeanne Shaheen)則認為,這些會談並非民主過渡有進展的證據。她指出,卡拉卡斯政府仍透過鎮壓性安全機器牢牢掌控權力,並持續關押政治犯,「馬杜洛與羅德里格茲政權繼續在拖延時間耍川普總統,同意最終與一小部分反對派坐下來談,不過是又一次半吊子措施。」
美國國務院拒絕對周六的會談發表評論。但盧比奧日前在馬尼拉的談話,透露了華盛頓對這位被邊緣化反對派領袖的看法。當被問及馬查朵在即將到來的談判中將扮演什麼角色時,盧比奧說:「這要由委內瑞拉人自己決定。如果他們希望她參與,我相信她可以發揮作用。」