巴拿馬因捲入中國政府與美國川普（Donald Trump）政府之間的大國競爭，正在付出代價。今年（2026年）1月，在華盛頓強大壓力下，巴拿馬最高法院裁定香港長江和記實業（CK Hutchison）經營巴拿馬運河兩端港口的合約違憲，將該公司逐出巴爾博亞港（Balboa）與克里斯托瓦爾港（Cristóbal）。此舉讓川普在拉丁美洲的安全布局取得勝利，也削弱了中國在該地區的影響力。
如今，中國政府以一系列措施向巴拿馬施壓，嚴重干擾該國至關重要的航運業，阻礙其成為全球物流樞紐的野心。在伊朗封鎖荷姆茲海峽後，巴拿馬運河的地緣戰略重要性進一步上升，這場外交後果正變得昂貴。
🪃 BOOMERANG, Panama edition
— StarBoySAR 🇭🇰 🇨🇳 🥭 (@StarboySAR) August 1, 2026
Jan 2026: Washington "heavily pressures" Panama's supreme court to rip up CK Hutchison's canal port contracts. WSJ calls it a "victory for Trump"
July 2026: ~500 Panama-flagged ships detained in Chinese ports for "safety reasons". Cosco pulls cargo…
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，巴拿馬法官裁定和記黃埔港口合約違憲後不久，中國當局開始檢查並扣留懸掛巴拿馬國旗的船隻。亞太港口檢查數據顯示，自1月以來，已有近500艘巴拿馬籍船隻因安全理由在中國港口被扣留，其中5月單月就達146艘，遠高於1月的23艘。
川普政府官員指出，這些干擾對美國出口商與消費者都帶來商業與戰略後果。美國駐國際海事組織（IMO，International Maritime Organization）代表史蒂芬斯（Warren Stephens）表示：「中國的回應迅速且懲罰性強。」
巴拿馬籍船隻承載相當比例的美國貿易，運送消費品、服飾、電子產品或家具，從中國港口經巴拿馬運河前往美國東岸。美國是該運河的最大使用者，運河承載全球約6%的海運貿易，近期交通量年增超過5%，繁忙程度創新高。
史蒂芬斯7月初在聯合國機構發表演說時指出：「北京直接針對巴拿馬籍船隻採取行動，美國將此定性為刻意削弱巴拿馬主權、擾亂全球供應鏈，並侵蝕國際貿易信心的企圖。」
據定期往返中國港口的海員與一名船舶經理表示，一旦船隻停靠中國港口，檢查員會登船評估外國船隻安全狀況，無論船隻多新或實際狀況如何，都能找出各種理由予以扣留。船隻隨後被迫在指定錨地整改，有時長達一個多月。
中國否認特別針對巴拿馬船隻。中國外交部發言人林劍表示：「自1月以來，巴拿馬籍船隻佔停靠中國港口外國船隻的比例不到20%，卻造成約50%的事故及相關死亡與失蹤人數。」他強調，中國的港口國監督檢查「完全符合國際公約」。
儘管如此，中國的措施暴露了巴拿馬船籍登記業務的脆弱性。巴拿馬是全球最大的船籍登記地之一，目前約有8500艘船懸掛其國旗。情況已嚴重到部分巴拿馬籍船隻為避開嚴格檢查而更換船籍，中國的針對性檢查可能促使更多船東尋求其他國籍。
與此同時，長江和記實業正向國際仲裁庭尋求美金20億元（約台幣64.4億元）的損害賠償，主張被逐出港口損害了巴拿馬作為可靠商業地點的聲譽。
中國官員指責這個中美洲國家屈從於美國壓力，要求巴拿馬改正錯誤並保護中國企業的合法權益。中國駐美洲國家組織大使兼觀察員謝鋒近期在巴拿馬舉行的區域會議上措辭嚴厲地表示：「任何清醒的人都能看出這是政治驅動的。」他說：「如果合約可以被無視、市場原則可以被拋棄、資產可以隨時被接管、營運商可以被迫出局，誰還有信心投資並尋求合作？」
巴拿馬外交部長馬丁涅茲-阿查（Javier Martínez-Acha）強調，該國擁有監管國家港口的主權權利，並為獨立司法體系辯護。他與巴拿馬高層官員已與中方會晤，試圖在一項重要考驗前降低緊張：中國是否續簽給予巴拿馬籍船隻港口優惠待遇的海事協議。
這對巴拿馬是緊張時刻。中國國營航運巨頭中遠海運（Cosco）已暫停運往巴爾博亞港的貨物，該港是巴拿馬物流體系的關鍵一環，每月有數千個貨櫃在全球航線間轉運。中遠海運未回應置評請求。
中國交通部也約見了航運巨頭A.P.穆勒-馬士基（A.P. Moller-Maersk）與地中海航運公司（Mediterranean Shipping Company）的代表。這兩家公司的單位受巴拿馬聘用，暫時接管巴爾博亞與克里斯托瓦爾港18個月，等待當局尋找新的長期營運商。據知情人士透露，中國傳達的訊息是「不要損害中國企業利益」。兩家公司均拒絕評論。
巴拿馬如今面臨全球港口營運商對接手這兩座港口興趣不高的風險，部分原因是運河當局同時準備平行招標，興建並營運運河上另外兩座貨櫃碼頭。運河管理局長巴斯克斯（Ricaurte Vásquez）表示：「我們必須與政府決定哪些港口先招標。四座港口不應同時上市，因為供給會過多。」
任何讓中資企業持有巴拿馬港口股權的協議，都可能激怒反對和記黃埔經營貨櫃碼頭的川普。
巴拿馬與中國官員本月稍早在北京舉行會談，討論續簽給予巴拿馬籍船隻優惠條件的海事協議。巴拿馬官員表示，會談已取得初步成果，包括7月在中國港口被扣檢的巴拿馬船隻數量明顯下降。但中國尚未透露是否續簽該協議，以及巴拿馬如何回應有關中國企業權益的關切。
