黃丙喜/國家公益發展協進會榮譽會長
「川普像曹操」當然是一種分析框架,而不是已被證實的事實。兩人的歷史背景、制度環境和權力來源差異很大,因此,以下討論是建立在這個假設之上,而不是對兩人作出等同的判斷。
如果採用這個假設,台灣總統賴清德與美國總統川普互動,大家的建議是他可以遵循「有為、有守」的原則。
一、有為:積極創造台灣的戰略價值
1. 讓台灣成為「不可替代」,而不是「值得同情」。現實主義領導者通常更重視實際利益,而非情感。因此,台灣應持續提升自身價值,例如:強化半導體、AI、資安等科技實力。
提升自我防衛能力,展現承擔自身安全責任的決心。在全球供應鏈、海上交通、民主治理等領域持續提供公共價值。
核心理念是:讓支持台灣符合美國利益,而不只是符合美國價值。
2. 用具體方案,而不是抽象理念。
與重視交易和成果的領導者互動時,具體、可執行的合作方案通常比抽象理念更有說服力。
例如:國防合作如何提升雙方能力。科技合作如何促進雙方產業。投資如何創造雙方就業與競爭力。
3. 建立多層次關係
台美關係不宜只建立在領導人互動上,也應深化:行政部門合作、國會交流、地方政府互動
學術、產業與民間合作,如此可以降低因政府更替帶來的波動。
二、有守:堅守原則與降低風險
1. 不把安全建立在個人承諾上,任何口頭承諾,都應努力轉化為:法律、制度、長期合作機制,制度通常比個人關係更穩定。
2. 不急於一次性重大交換
重大軍購、經貿或政治安排,都宜:分階段
可檢討、保留調整空間。這樣能降低未來政策變動帶來的風險。
3. 維持自主決策能力
台灣與美國利益高度重疊,但並非所有議題都完全一致。因此:積極合作,不等於失去自主判斷,避免因短期利益而犧牲長期政策彈性。
三、最重要的是「建立互信,而非依賴」
若以曹操作為比喻,他重視的是:能力、
信譽、是否可靠,而不是單純的情感。因此,對任何美國政府而言,台灣若能做到:承諾會履行、合作有效率、能共同承擔責任,就更容易建立穩固的夥伴關係。
給賴總統建議的三句話
讓美國支持台灣,不只是因為理念相近,更因為符合共同利益。深化合作,但避免把國家安全寄託於任何一位領導人的個人風格。堅守核心利益,同時保留政策彈性,在合作中維持自主性。
從國際關係理論來看,其實,不論美國總統是川普或其他人,台灣作為中小型民主政體,長期策略都應兼顧兩個目標:一方面深化與美國等夥伴的合作,另一方面建立足夠的自主韌性,使安全與發展不過度依賴單一個人、單一政府或單一政策方向。這樣的策略也較能因應美國不同政府之間政策風格的變化。(全文完)