高永光/政治大學兼任教授、考試院前副院長
今年2月28日美國對伊朗展開「史詩怒火」行動，狂轟濫炸伊朗 ; 而伊朗則以飛彈及無人機，攻打美軍在中東的軍事基地作為反擊。雙方你來我往，其中又夾雜著以色列進攻黎巴嫩南部真主黨，以及以、伊雙方互有攻擊。美方宣稱摧毀70%到90%的伊朗海空軍、飛彈及核設施，伊方則聲稱重創在中東阿拉伯國家的美軍基地，特別是雷達系統，使美與阿拉伯國家失去充分的防空力量。接著，伊朗祭出封鎖荷姆兹海峽的戰略要招，全世界20%的石油運輸受到影響，石油從戰前每桶60多美元衝破100美元以上，導致全球經濟動盪。
美方對伊朗的封鎖海峽實施「反封鎖」，雙方僵持對歭直到6月17日，在以巴基斯坦爲主的國家斡旋下，兩國簽署「伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄」( 以下稱「諒解備忘錄」)停火協議，展開爲期60天的談判，爲伊朗的核設施等重大問題尋求根本解决方法。停火協議的前提就是全面開放荷姆兹海峽，並恢復石油運輸量到美伊戰爭前的水準。
荷姆茲海峽搞不定 美伊停火協議淪空言
因此，可以說荷姆茲海峽全面的及安全的開放，是雙方願意簽署「諒解備忘錄」，及遵守停火協議繼續談判的前提。但「諒解備忘錄」簽署後，伊朗仍宣稱管理海峽是主權問題，衹是簽署後談判的60天不收費，並且仍要求通過海峽的油輪，必須向伊方登記取得同意，並且須航行靠近伊朗領土的航道。其實，伊朗政府所擁有的軍艦幾乎都被美軍打殘了，真正有力量威脅海峽安全航行的是「革命衛隊」;
「革命衛隊」控制所有快艇、無人小艇，停火後最近伊朗攻擊油輪的就是快艇 ; 而且在「諒解備忘錄」簽署前，伊朗就有能力利用海峽威脅各國油輪，除了海峽早就布了眾多水雷外，革命衛隊可以遙控無人小艇及水雷爆炸，更可以從伊朗濱臨海峽航道的領土上，對油輪進行飛彈攻擊。
伊朗革命衛隊忠於國家領導人，並聽從其指揮。伊朗的好戰派或強硬派，以稱為「穩定陣線」(Paydari Front )為代表，包含極保守的政客、部分伊斯蘭革命衛隊 IRGC 指揮官），在「諒解備忘錄」簽署後，的確展現強烈的反彈與杯葛態度。
伊朗好戰派認為該備忘錄等同於向美國「屈辱投降」，並透過多種具體言論與行動企圖拉倒這項協議。伊朗好戰派他們的做法如下:
1，公開抨擊談判團隊「跨越紅線」。強硬派政治人物在伊朗議會（Majles）與媒體上發起猛烈攻勢，指責由總統佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）與議長卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）主導的談判團隊表現懦弱。代表強硬派的議員如卡姆蘭·加贊法里（Kamran Ghazanfari），以及擔任政府外交發言人的哈賈托萊斯蘭·納博揚（Hajatoleslam Nabovian），都曾公開警告，在美國壓力下達成的任何協議都缺乏正當性。強硬派在其核心媒體大力煽動民族主義情緒，迫使溫和派與務實派官員不得不出面，發表長篇聲明反駁，並為自己「沒有賣國」進行極力辯護。
2，強烈反對重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）
伊朗強硬派喉舌《宇宙報》主編沙里亞馬達里（Hossein Shariatmadari）發表公開信，直接質問議長卡利巴夫：「關閉荷姆茲海峽是我們在戰爭中扼殺敵人經濟的關鍵槓桿，現在竟然要重新開放那些船隻通過，僅僅換得收取一點點『服務費』？這簡直是解放了敵人的經濟瓶頸、枷鎖！」尤其，依「諒解備忘錄」，伊朗同意敵對國家如以色列相關的商業船隻自由通行，好戰派感到不可思議。
3，好戰派堅稱最高領導人哈梅內伊家族，並沒有授權談判代表 ; 也質疑這項和平協議，並未獲得伊朗新一代核心權力階層的真正支持。強硬派宣稱最高領導人莫賈塔巴·哈梅內伊，曾表示對協議「原則上有不同看法」。強硬派便以此為依據，正在體制內進行串聯，企圖推翻國家安全最高委員會（SNSC）達成的讓步共識。
4，強硬派拒絕在核心「核武議題」上做出實質妥協。美國川普將「徹底消除伊朗核武威脅」，視為永久和平協議的先決條件。然而，伊朗好戰派極力阻止談判團隊，在核能與濃縮鈾議題上讓步。
5，利用談判技術拖延談判： 強硬派與革命衛隊的固守立場，使伊朗內部在核議題上幾乎無法凝聚共識。好戰派主張，伊朗必須在堅持自身核權利、美國實質取消所有主要制裁（Primary Sanctions），並承諾賠償前，拒絕國際原子能總署（IAEA）的關鍵核查。
伊朗好戰派的堅持，不但使得 60 天內達成永久協議的希望，變得極其渺茫 ; 也因爲革命衛隊攻擊荷姆茲海峽多國油輪，使「諒解備忘錄」淪爲「空言」。已而美國政府包括川普本身，也揚言「協議徹底終止」將重啟戰端，美國已發動3波達300個攻擊點。其實，到目前為止，雙方都無法「完勝」，美國打伊朗打到自己武器庫見底 ; 需要喘口氣整補 ; 加上美國期中選舉在即，美媒已經報導，民主黨可能在參院取得過半席次，如果川普恣意再啟戰端，或擴大軍事衝突，民主黨可能在年底期中選舉擴大勝果，屆時川普政府就可能提前跛腳。
美伊再啟熱戰？ 川普提前跛腳
至於伊朗，截至目前表現出其戰略靱性，但經濟情況早已非常惡劣，急需修補 ;「諒解備忘錄」簽署後，解除其經濟制裁，可以賣石油(現在又被美禁止)，又可以動用被凍結的資金，如果一味蠻幹求徹底一戰，似對其也不利。因此，美伊是否再啟熱戰? 如果雙方都是理性計算者，全面熱戰的可能性不高。但如果攻擊～報復攻擊～再攻擊，失控之下，也有可能再全面大戰!
即使伊朗好戰的強硬派，目前的操作策略，被認為是「以拖待變」。但他們利用國內的宗教與民族主義輿論，將任何務實的妥協，都貼上「背叛」標籤，目的應該是要取得國內政治權力的主導權，雖有機會但沒有那麼容易，對外挑釁開打成為必須之惡。
總之，美伊雙方應該是「打打談談」、「邊打邊談」、「可以打則打，不能打則談」。而國際油價，會像坐蹺蹺板，一會兒低一會兒高。
