黃征輝/前海軍上校、艦長
近幾年，我始終認為，兩岸局勢正一步一步走向危險的臨界點。如果沒有重大政策調整，未來數年內，兩岸爆發軍事衝突的風險將持續升高。
原因並不複雜。在我看來，目前兩岸互動已形成一種固定循環：民進黨持續向「台獨」方向推進，北京作出強烈回應，情勢暫時回到新的「維持現狀」；平靜一段時間之後，民進黨再次向「獨」推進，北京再度反制，如此反覆循環，不斷累積風險。
因此，我一度認為，北京對賴政府已經不再抱持期待，而是選擇等待局勢是否進一步惡化，甚至跨越最後的紅線。
直到鄭麗文訪問北京，我開始重新思考這個判斷。
這次鄭習會，真正值得觀察的，不是鄭麗文說了什麼，而是北京最高領導人習近平如何接待她，以及他向外界傳遞了什麼訊息。
習近平表示：「兩岸同胞都是中國人、一家人，應共同追求和平、發展、交流與合作……；將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一……；尊重台灣現行制度與生活方式，也希望台灣尊重大陸發展進步的現實……。」
如果和平統一仍然是北京最優先的政策目標，那麼所有政策，都應該圍繞著一個核心思考：如何降低台灣人民的恐懼，而不是增加台灣人民的恐懼。
基於這個思考，我提出以下幾點建議。
首先，北京應理解，台灣人民究竟在擔心什麼？
我舉四個真實例子。
第一，我的小女兒高中畢業後，獨自到日本旅行二十天；大學期間擔任志工，多次帶領國中生出國交流；畢業後又花了一個月，獨自一個人從越南南部一路旅行到北越；之後更擔任外交部國際志工，到巴拉圭婦女部服務。這樣一位獨立自主、勇於探索世界的年輕人，前不久我和太太到大陸旅遊，她一再叮嚀我們每天晚上一定要報平安。有一天因為晚餐結束太晚，我太太忘了傳訊息，隔天一早，她便抱怨：「你們讓我擔心了一整晚。」
第二，我認識一位事業有成的企業家，曾多次往返大陸，對大陸環境並不陌生。有一天，他十分認真地問我：「如果將來兩岸統一，我在台灣的財產會不會被中共沒收？」
第三，我認識一位退休多年的上將。某次聚餐，我問他是否想回大陸走走，話還沒說完，他的太太便插話：「我們擔心去了以後會不會被扣留？」
第四，我多次聽到曾任重要職務的朋友提醒，到大陸要格外小心，因為有些人在不同場合曾被要求「喝茶」、「喝咖啡」，留下極不愉快的經驗。
這些擔憂是真是假，不是本文討論的重點。真正重要的是：這樣對中共的恐懼，在台灣是真實存在的。
許多台灣人普遍認為，北京擁有壓倒性的實力，因此許多事情都可能由北京決定。這種認知未必完全符合事實，但它確實形成了一種普遍存在的心理。
身處強者的位置，或許很難理解這種感受；然而站在弱者的立場，擔心受怕、處處設防，卻是再自然不過的人性。
另一方面，民進黨多年來不斷透過各種政治操作，加深這種恐懼。每當有人遭拘留、接受調查，便大幅報導；每逢兩岸軍事情勢升高，便強調戰爭迫在眉睫；再加上各種對北京政策的悲觀詮釋，使許多原本不了解大陸的台灣民眾，更加畏懼北京。
如果北京真正希望和平統一，就不能忽視這種心理。
基於此，我提出以下幾點建議。
一、把台灣人民視為「統一以後的中國人」
不要等到統一之後才照顧，而是從現在開始，就把台灣人民視為自己的人民，以更多善意與包容，建立彼此信任。
二，約束仇台、攻台的極端言論
少數激進言論，經台灣媒體反覆放大，往往影響整體社會的觀感。和平統一，需要的是信任，而不是恐懼。
三，落實真正的同等待遇
既然認為兩岸一家親，就應在通關、就學、就業、創業、貸款、退休、交通、旅遊、農漁產品、市場准入等各方面，逐步提供更便利的安排，讓台灣人民真正感受到善意。
四，對涉及台獨分裂分子採取更透明、更審慎的制度
新制度實施以後，應考慮既往不究，並設置合理的觀察期。
此後依法辦理，公開標準、公開事實，寧可認定過少，也不要誤傷無辜，更不要讓一般台灣民眾人人自危。
五，國際上積極維護台灣人民的權益
無論是海外僑民保護、重大國際事件，或涉及台灣人民權益，北京若能展現照顧自己人民的態度，將有助於改變台灣社會的觀感。
六，降低兩岸軍事對峙
包括減少容易引發緊張的灰色地帶軍事互動，降低一般民眾對戰爭的心理壓力，諸如取消艦機繞台、導彈瞄準台灣，讓台灣人民真正感受到和平環境的存在。
七，以具體基建展現善意
例如打通六號國道貫穿中央山脈、鋪布海底電纜協助台灣解決能源問題，以人民能感受到的方式，累積彼此的信任，而不是只停留在政治宣示。
如果北京真的朝這個方向調整，我相信，最先受到衝擊的，不會是任何一個政黨，而是長期建立在「恐中、懼中」基礎上的政治論述。
當台灣人民不再害怕北京，而開始相信北京，中間選民自然會重新思考兩岸關係；而和平統一，也才真正有可能重新獲得更多人民的支持。
兩岸之間，真正需要爭取的，不只是土地，而是人心。
對和平統一而言，人心，終究比武力更有力量。
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