國民黨與民眾黨立法院黨團各自針對無人機相關法案正式提出「回歸常態年度預算」的黨版草案。連同行政院版在內,三黨版本預計將於本周五(3日)併案付委審查;據悉,台中市長盧秀燕日前更特別北上,與國民黨立委集思廣益,高調力挺藍營版本的「造山計畫」。而民眾黨方面,核心要求是行政院要設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」,負責統籌並督導全國無人機產業政策。
為了力挺藍營黨團版本,盧秀燕昨日特別北上夜會國民黨團委員。盧秀燕強調,這項無人載具條例關係到台灣能否打造出「下一座護國神山產業」,而造山者必須要有決心與行動,國民黨主張的版本規劃總額2400億元,整整比民進黨版本多了300億元,且內容更為宏觀,納入了對產業的鼓勵跟補助,是目前市場上最好的版本,呼籲行政院與民進黨應當跟進。
國民黨團書記長林沛祥說明,藍營版《國防自主無人載具科技發展及採購條例》草案主打不走特別預算,而是分為6年、每年400億元透過年度公務預算編列。
林沛祥強調,藍版用途寫得非常清楚,嚴格限於無人載具的採購、生產、維修、訓練、測試場域,以及產業聚落與中小企業、新創的扶植,「不是什麼都能塞、什麼都能報」。為了強化國會監督,藍版明定只要單一採購案金額超過1億元,主管機關就必須向立法院提交書面報告,且每年要公告採購進度、國產化比例與重大缺失改善等執行成果。
白營推副閣揆組特別委員會 綠營反駁:特別預算合法合規且具迫切性
民眾黨團昨日也同步推出《強化國防自主暨無人機產業發展條例》草案。黨團總召陳清龍指出,白營版本有「不讓特別預算常態化」、「建立指揮體系」與「制定明確罰責」三大特色。白版核心要求行政院設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」,由副閣揆親自兼任主任委員,成員涵蓋經濟部、國防部、交通部、NCC與政院工程會等首長,並由立院各黨團推薦学者專家,每半年召開一次會議,負責統籌並督導全國無人機產業政策,希望各黨版本都能在委員會充分討論,不該流於意氣之爭。
面對在野黨聯手反制特別預算,民進黨中央與黨團隨即展開防禦。民進黨發言人林楚茵強調,國防自主與不對稱戰力的建置具備高度迫切性,行政院版採特別預算方式,完全遵循過去「海空戰力提升計畫」等前例,同樣必須送立法院完整審查並接受審計部嚴格監督,絕無規避監督的可能,呼籲在野黨全力支持政院版,切勿因政治杯葛延宕了國防建軍的關鍵期程。
民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄也補充,若依在野黨要求將如此龐大的新興支出強行塞入常態年度預算,恐會對其他民生預算產生嚴重的排擠效應,既然三黨都支持無人機發展,現在的爭點只是「預算怎麼編」,期待能透過特別條例,展現政府引領產業界衝刺的決心。
然而,國民黨文傳會主委陳以信則對綠營說法深表不以為然。陳以信抨擊,民進黨過去組成的各類「國家隊」往往弊案叢生,政院版特別預算一通過就要直接給5年預算,國會根本難以實質監督,無人機技術日新月異,穩定產業發展的關鍵在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃,而非短視的預算大撒幣。
中廣前董事長趙少康也批評,民進黨明明可以透過正常公務預算來腳踏實地推動國防與產業,卻偏偏要走特別預算這條規避財政紀律的「老路」,根本是藉發展無人機之名,行「刷卡換現金」之實。