台灣民眾黨團昨日將黨團版本《強化國防自主暨無人機產業發展條例》草案送至立法院議事處，黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳、立委洪毓祥今天（30日）召開記者會，說明民眾黨團版本回歸年度預算、國產優先，期待制度到位，帶動無人機產業全面起飛。
陳清龍說明，民眾黨團版本以財政紀律前提，有三大特色：第一，不讓特別預算常態化，無人機條例應回歸公務預算，監督每一分錢；第二，無人機產業涉及多交通部民航局、經濟部、國防部等多部會，黨版草案建立明確指揮體系與分工，避免各部會各自為政、讓產業無所適從；第三，為避免劣質廠商侵吞國家補助，黨版條例制定明確罰責，盼透過規範與監督，引導無人機產業健全、有序發展。
王安祥說明民眾黨版條文，第一條是重視建立「可信任供應鏈（Trusted Supply Chain）」，希望協助台灣無人機產業打入國際，同時達成軍民通用技術及無人機產業發展的立法目的。第3條明定主管機關權責，一般無人機產業發展由經濟部主管，涉及國防運用事項則由國防部負責，建立清楚的權責分工。第4條要求設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，委員會成員由相關部會首長與立法院提名的專家學者共同組成，負責監管無人機產業發展，將委員會開會情形、案由、議程及決議內容定期公開，讓全民共同監督。
民眾黨團版本並要求每4年提出一次無人機產業發展綱領，每2年檢討修正；國防部應優先使用國產、低成本、高性能無人機，若廠商提供產品不符契約，可抽驗，廠商須負保固及瑕疵擔保責任，確保廠商履約；最後以不正、不法手段取得補助的廠商，須負損害賠償責任，並導入懲罰性賠償，涉及刑事責任者，主管機關也應將其移送檢察機關偵辦。
洪毓祥表示，《強化國防自主暨無人機產業發展條例》要建立完善的無人機產業發展制度。草案第6條要求經濟部會同相關機關，建立超視距飛行、夜間飛行、群飛等管理制度，並全面盤點空域，區分禁止、限制、申請及限高開放等不同類型；草案第7條建立完善的測試場域制度，包括測試場域、示範區及試飛資料回饋機制，並要求建立通訊、抗干擾、夜飛、群飛等測試制度，同時將軍用與民用試飛場域分開管理，做為未來法規修正及技術研發的重要依據。
針對草案第10條，洪毓祥表示，無人機產業不能只靠內需帶動，政府應協助產業開拓國際市場、整合產業鏈，並透過《產業創新條例》及國發基金等既有制度提供租稅、融資及投資協助，不需要另立新法。他指出，經濟部喊出2030年無人機產值400億元目標，卻在2025年至2030年編列442億元預算，400億跟442億數字相當接近，也就是幾乎全都靠政府預算採購，這是發展無人機產業弔詭之處。他重申「無人機產業發展不能為買而買」，「先編預算，再決定要買什麼，這根本就是本末倒置。」「所有的發展、所有的經濟促成一定是by demand（視需求而定）」，應先盤點需求，再投入研發與市場布局。
洪毓祥表示，草案第13條要求建立完整產業資料庫，全面盤點供應鏈、關鍵零組件及國產化程度，落實非紅供應鏈檢測，避免「不肖、不入流廠商、賣茶葉行廠商、賣馬桶廠商，都可以來做無人機」，讓採購回歸專業。
