美中戰略競爭持續升溫之際,大陸22日祭出兩項反制措施,將10家美國實體列入出口管制管控名單,並禁止政府採購46家美國企業產品。對此,官媒《環球時報》引述多位大陸學者分析指出,此次行動除了反制美方擴大「中國軍事企業清單」外,更具有針對涉台軍售與軍事合作的明確意涵,目的是從源頭阻斷外部勢力對「台獨」勢力的技術與物資支援。
大陸商務部22日公告,依《出口管制法》及《兩用物項出口管制條例》等相關規定,將艾維奧克斯公司(Aveox)、紅貓控股公司(Red Cat Holdings)、蒂爾無人機公司(Teal Drones)、IMSAR、美國稀土公司(USA Rare Earth)等10家美國企業列入出口管制名單,禁止中國出口經營者向相關企業提供兩用物項,並禁止任何國家或地區將原產於中國的兩用物項轉移或提供給上述實體。
同日,大陸財政部發布通知,要求各級政府採購單位不得採購46家美國企業生產的產品。名單涵蓋洛克希德馬丁(Lockheed Martin)、雷神(Raytheon)、波音防務(Boeing Defense, Space & Security)、通用原子航空系統公司(General Atomics Aeronautical Systems)等美國主要軍工與航太企業。
環球時報:矛頭直指涉台軍售鏈條
《環球時報》今(24日)報導指出,此次商務部與財政部同步出手,被視為北京對美國近期擴大制裁中國企業的直接回應。美國國防部本月稍早公布最新版所謂「中國軍事企業清單」,新增包括阿里巴巴、百度、比亞迪等多家中國大型企業,引發北京強烈反彈。
值得注意的是,大陸專家普遍將此次反制與台灣連結。軍事專家張軍社指出,雖然商務部公告未直接提及台灣,但遭制裁的美國企業多與涉台軍售及對台軍事合作密切相關,在美國對台軍售體系中扮演重要角色。這些企業不僅向台灣出售無人機及各類軍事裝備,也涉及軍事技術轉移與合作生產,因此北京採取管制措施「具有充分正當性與必要性」。
張軍社表示,這些企業長期參與美國對台軍售案及相關軍事合作計畫,大陸此次措施不只是經濟層面的回應,更是對外部勢力介入台灣問題的直接警告。他認為,北京此舉意在從源頭上切斷對「台獨」勢力的軍事與技術支援,維護國家主權和領土完整。
他強調,台灣問題始終是中國核心利益中的核心,任何外部勢力透過軍售、軍事合作或技術轉移方式介入,都將遭到中方反制。
陸學者:統一進程中反制將更果斷
中國外交學院教授李海東則表示,北京此次鎖定的企業大多深度參與對台軍售及相關軍事合作,「對那些大肆武裝台灣、所作所為令人不齒的美方企業,中方會最大限度地予以徹底削弱和打擊」。
李海東認為,這次措施釋放出非常清晰的政治訊號。在推進國家統一進程中,中方未來的反制行動將更加果斷、精準且高效,不會容許任何企業一方面從中國市場獲取龐大利益,另方面又參與損害中國核心利益的活動。
他指出,北京近年逐步建立出口管制、實體清單、不可靠實體清單及反外國制裁法等制度工具,如今已形成較完整的反制體系。未來若美方企業持續參與涉台軍售或軍事合作,中方仍可能祭出更多限制措施。
分析認為,這也反映出北京正將對台問題與中美經貿往來進一步掛鉤,任何涉及台灣議題的企業都可能成為未來反制目標。
涵蓋軍工、無人機與稀土供應鏈
上海協力律師事務所資深律師施沈暢則從產業面分析此次名單。他說,商務部出口管制名單中的10家企業主要集中在軍事防務、無人機及稀土產業鏈三大領域;至於財政部限制採購的46家企業,幾乎清一色是美國國防與航太產業主承包商,同時也納入不少近年快速崛起的無人系統、自主作戰與人工智慧軍事技術企業。
施沈暢表示,值得注意的是,北京此次不僅針對傳統軍工巨頭,也將新興防務科技企業納入打擊範圍,反映中國已將未來戰爭型態與高科技軍事競爭納入戰略考量。
此外,名單中特別出現美國稀土公司(USA Rare Earth)等企業,也引發外界關注。稀土被視為現代軍工、高科技電子產品及新能源產業的重要原料,中國目前仍掌握全球稀土供應鏈的重要地位。分析認為,北京將稀土相關企業列入出口管制名單,顯示其正透過自身在關鍵礦產供應鏈上的優勢,加強對美國高科技與軍工產業施壓。
Our CEO sat down with @mining to discuss China's new export restrictions on #rareearthelements in response to U.S. tariffs.
— USARareEarth (@USARareEarth) April 8, 2025
❌America’s dependence on China is no longer sustainable.
Learn what $USAR is doing about it in the video below.https://t.co/xYOgaa2dNa
有學者指出,從無人機、先進感測器到導彈系統與戰機製造,均高度依賴稀土材料,中國此次出手不僅具有政治訊號,也可能對部分美國國防供應鏈產生實際影響。
北京官方強調,相關措施是依據中國法律法規及維護國家安全需要所採取的正常執法行動。不過,在美中科技戰、軍事競爭以及台海局勢持續升溫背景下,此次同步對56家美國企業祭出限制措施,也被視為近年北京規模較大的對美反制行動之一。