【伊朗危機】再遭國會掣肘!參院通過戰爭權力決議 限制川普重啟對伊朗軍事行動

參院通過戰爭權力決議,川普無權重啟對伊朗軍事行動。圖/取自CGTN《推特》官方帳沆
參院通過戰爭權力決議,川普無權重啟對伊朗軍事行動。圖/取自CGTN《推特》官方帳沆

當地時間周二(23日),美國參議院以50比48票通過一項戰爭權力決議,阻擋總統川普(Donald Trump)重啟對伊朗的戰爭,此舉凸顯川普第二任期內與共和黨掌控的國會之間出現重大裂痕,也為白宮與國會帶來一場潛在激烈對抗。

綜合路透、《華盛頓郵報》(The Washington Post)與《POLITICO》報導,ˊ這是自伊朗衝突爆發以來,國會首次通過此類決議。4名共和黨參議員加入民主黨陣營投下贊成票,包括緬因州柯林斯(Susan Collins)、路易斯安那州卡西迪(Bill Cassidy)、阿拉斯加州穆爾科斯基(Lisa Murkowski)以及肯塔基州保羅(Rand Paul)。肯塔基州參議員麥康諾(Mitch McConnell)與賓州麥考密克(Dave McCormick)缺席投票,讓決議得以通過。一名民主黨參議員、賓州費特曼(John Fetterman)則投下反對票。

決議發起人、維吉尼亞州參議員凱恩(Tim Kaine)表示,這是「大事一件」。他強調,雖然川普政府已與伊朗達成結束戰爭的協議,但總統隨時可能再次下令攻擊伊朗,因此決議仍有迫切性。凱恩指出,國會兩院均已表明,未經授權的戰爭屬非法,「總統應該接受我們提供的下台階」。

該決議先前已獲眾議院通過,且無法被總統否決,但民主黨與共和黨對其是否具法律效力存在嚴重分歧。民主黨援引1973年《戰爭權力決議》(War Powers Resolution of 1973),主張總統若未獲國會授權,必須撤回參與海外敵對行動的美軍。川普政府則認為該法部分條款違憲,最高法院1983年相關判例也支持其立場。參議院外交關係委員會主席、愛達荷州共和黨參議員里施(James E. Risch)警告,此決議不會產生實質效果,也可能破壞政府與德黑蘭的核談判。

匿名白宮官員表示,戰爭已結束,決議無任何影響力。但眾議院外交事務委員會首席民主黨議員米克斯(Gregory W. Meeks)則強調,該措施具約束力,將透過一切法律途徑確保行政部門遵守國會意志。

川普政府與伊朗簽署的《諒解備忘錄》(MOU)中,包括解除伊朗石油制裁及推動高達3000億美元(約台幣9.5兆元)的伊朗重建計劃,此內容引發共和黨內部強烈反彈。許多共和黨議員抱怨,白宮在要求國會批准數千億美元新增國防經費之際,卻未充分簡報協議細節。

眾議院撥款委員會資深成員辛普森(Mike Simpson)表示,需要政府提供更多簡報。共和黨眾議員培根(Don Bacon)直批協議看起來「像示弱」。副總統范斯(J.D. Vance)則堅稱,政府有權暫時解除制裁而無需國會批准。

川普周二試圖安撫黨內疑慮,稱批評者「需要被教育」。他預定周三(24日)前往國會山莊,與不滿的共和黨參議員會面。眾議院議長強生(Mike Johnson)表示,將由國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)進行有限簡報,但未承諾廣泛說明。

共和黨內部分裂明顯,部分議員批評伊朗透過協議變得比戰前更強大,美國未達成原定目標。面對即將到期的60天談判期限,以及即將到來的期中選舉壓力,共和黨議員在新增軍費與伊朗政策上陷入兩難。

此一系列發展顯示,川普的伊朗政策不僅面臨民主黨強力制衡,更在共和黨內部引發嚴重不滿與權力角力,凸顯美國行政與立法部門在國家安全議題上的深刻矛盾。

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